台报报道　美参议员正酝酿通过对台新法案

【台湾《中国时报》４月１９日报道】题：美对台新政策正酝酿成形（记者
　郭崇伦）
冷战后的世界，各国政府都体认到严酷的事实：美国是世界超强，要影响美
国行为，国际间权力关系已经无效，必须要进入美国内部，纵横运用媒体、民意
、国会、政党、与不同政府部会的矛盾与差异。
朱镕基此趟访美，言及让人“消消气”，与议员们频频见面已颇得个中三味
，而另一项将影响美中台三边关系长远发展的法案，也正在国会、政党、国务院
、国防部之间酝酿成形。
由三位重量级参议员于上月月底提出的“台湾安全加强法”，目前已有１２
名参议员连署，即将要排上审议日程，其内容之广泛，大大超前了美国现行对台
军售政策，如获通过，不待美国战区导弹防御系统（ＴＭＤ）合作，台湾与美国
立即有联防之实。
美国国会每天都会有连署的新法案，许多是囿于人情，根本排不上或是几年
以后才会审议，但是“加强法”来头不一样，它是由参院外交委员会主席、共和
党保守派的赫尔姆斯，共和党自由派、能源委员会主席穆尔科斯基，以及民主党
左翼托里切利等三位参议员领衔，参议院多数党领袖洛特也已经表达支持之意。
一旦排上审议日程，以前述三人意识形态分布之广，加总起来，可以涵盖全
院大多数，获得通过将不成问题，甚至以２／３绝对多数通过的机会都很大。
“加强法”的主旨就是落实《与台湾关系法》，让国会在对台军售与美台军
事关系上，扮演更积极的角色，“加强法”中规定：
在每年台美军售会议后的二个月内，行政当局必须向国会报告台湾要求售予
的军事装备项目，以及美国政府“拒绝、延迟、更改”其要求的理由。
“加强法”里也具体地提及飞弹防御、卫星早期预警、柴油潜艇等等应该售
予台湾的军备，不过这部分仍有待与行政当局讨价还价，也不会是议员们坚持的
。
议员们真正坚持的，除了军售要报告国会外，“加强法”还规定：
国防部长必须就台湾防卫所需的敌情分析、战术战法、兵力部署、作战运筹
等等有关美台两军人员训练交流部分，提出增强计划。
法案中更具体的要求：美军太平洋总部要与台湾指挥体系建立直接通讯、预
留美国国防大学、战争学院与其他军事教育机构中更多名额给台湾学员，美国在
台协会内增加军事技术幕僚等等。