美报披露　鲁宾促成暂不与我达成ＷＴＯ协议

【美国《华尔街日报》４月１６日报道】题：鲁宾建议不与中国达成ＷＴＯ
协议
副题：鲁宾敦促克林顿争取让中国进一步作出让步，以增大协议在国会获得
通过的可能性（记者海林·库珀发自华盛顿）
当财政部长鲁宾发表意见时，白宫通常言听计从。上周也没什么两样：克林
顿总统听从了一些人的建议，决定不与中国签订中国加入世贸组织最终协议，向
他进言的人就包括鲁宾。
令人费解的是，鲁宾在建议反对与中国达成最终协议时，与白宫政治顾问们
结盟，而不是他通常支持的贸易官员及国家安全官员。官员们说，这种变化对克
林顿上周决定不与中国达成协议起到了推波助澜的作用。
官员们说，鲁宾的理由是，在仍有可能让中国进一步作出让步时就达成协议
是错误的做法，对让国会批准中国加入世贸组织不利。他希望达成一项超级协议
，让中国作出更大的让步。最令人感到意外的是，自由贸易者鲁宾一向不喜欢进
口配额和限制，这次则希望进一步保护与中国进口产品一争高下的美国企业。
曾担任戈德曼—萨克斯公司首席执行官的鲁宾，尤其希望北京向外国经纪公
司开放其证券市场。尽管中国已同意开放其小额银行业务市场及保险市场，它一
直坚决拒绝在证券方面作出让步，美国财政部不得不就这个问题与中国谈判。令
鲁宾还感到失望的是，北京不同意让外国银行向中国的汽车业提供贷款。他建议
美中谈判代表重返谈判桌，直到美国可以得到中方更多让步。
鲁宾及其他人争辩说，如果在中国总理朱?基来访期间与其达成一项协议，
政府将会受到批评，说它为了使这两位领导人对外有所宣布而屈服了。鲁宾对官
员们说，采取强硬手段将使最终协议较容易在国会得以通过。
鲁宾昨天说：“我们需要达成一项强硬的协议。我们必须最大限度地增加协
议在国会获得通过的可能性。”
主张达成超级协议，将带来政治好处的一方是鲁宾、全国经济理事会主席斯
珀林、白宫办公厅主任波德斯塔以及商务部长戴利——这四人持同样看法看起来
简直令人不可思议。站在另一方的是鲁宾历来的盟友：贸易代表巴尔舍夫斯基、
国务卿奥尔布赖特以及国家安全事务顾问伯杰。
鲁宾的立场大出官员们的意外。政府一位资深官员说：“没人想到他会改弦
易辙。”
某些政府官员说，一旦鲁宾开始支持采取渐进的做法，总统将言听计从就成
为预料之中的必然结局。克林顿尊重鲁宾的意见，其他内阁成员也是这样。实际
上，已故商务部长布朗生前老是说，他的战略要想在白宫受到欢迎一般都要先争
取鲁宾的支持——甚至是在鲁宾担任财政部长之前。
这并不是鲁宾在与外国政府谈判时，头一回竭力主张对方作出最大限度的让
步。