二十一世纪的大国格局

日教授野田宣雄撰文认为，德国的战略是争取建立一个中欧帝国。俄罗斯将
利用独联体框架，在亚欧大陆北部重建帝国。美国在经济和军事方面独占鳌头的
状况不会轻易改变。在新世纪里，全球的政治角逐很可能在美、中欧、俄、中四
极之间展开
【日本《文艺春秋》月刊４月号文章】题：２１世纪四大帝国的兴亡（作者
　南山大学教授野田宣雄）
假如现在的日本人认为，欧洲统一正在因欧盟的建立而得以实现，一个没有
大小国差异、真正浑然一体的欧洲正在诞生，那可就大错特错了。
今天的日本人应该清楚地看到一个现实，即随着欧洲统一的进程，德国在整
个欧洲的影响正变得越来越大。
“中欧帝国”的梦想
欧盟不仅没能使欧洲浑然一体，而且将产生一个以欧洲为舞台、以新的大国
为中心的庞大的阶层秩序和分级结构，而且不容否认的是，站在顶点的仍将是德
国。这样说并不只是因为欧洲中央银行被设在了法兰克福，而首先是因为德国在
地缘政治学上的位置要优于法国。早在１９５５年，奥地利、瑞典、芬兰就加入
了当时的欧共体，２１世纪初，东欧各国也将加入欧盟。这样，欧盟的中心将越
来越东移，而法国却要被甩到边上，这个地跨东西欧的巨大国际机构最终将唯德
国马首是瞻。简言之，在欧洲统一的进程中，以德国为顶点的“中欧”地区秩序
正在逐步显现，这是１９世纪以来包括俾斯麦在内的众多德国政治家和作家梦寐
以求的。
德国为了恢复在国际社会中的影响力，采取了在某种程度上放弃自己的主权
以推动欧洲统一的迂回战略。据认为，德国为实行迂回战略，与法国实现历史性
的和解并大张旗鼓地推进德法合作是不可缺少的。也就是说，德国选择了这样一
条道路：一边使本国利益披上欧洲统一与德法合作的外衣，一边作为一种软势力
进入欧洲的大国行列。
在克罗地亚和斯洛文尼亚脱离前南斯拉夫而独立的时候，德国无视其他欧共
体国家的意见，强行承认了两国的独立。其原因在于，上述两国都属于天主教文
化圈，并都曾受过奥地利哈布斯堡王朝的统治。换言之，就是德国的一种战略在
起作用，即根据神圣罗马帝国和哈布斯堡王朝的历史，争取建立一个以德国为中
心的中欧帝国。
诚然，假如德国真想建立由自己主导的“中欧”秩序，那就必须发挥与之相
称的军事作用。在这一点上，德国也着实取得了不少实际成果，而且正在逐步建
立起能够解决地区安全问题的体制。其中的一个例子就是，德国改变了对宪法的
解释，向驻扎在波斯尼亚—黑塞哥维那的以北大西洋公约组织为主体的多国部队
派遣了联邦国防军。
密切俄德关系
在２１世纪初期，欧洲肯定会在德国占有绝对优势的情况下，形成横跨东西
欧的广大的地区秩序。
迄今为止，德国一直在满怀热情地追求欧洲的统一，但这并不只是为了实现
使德国成为欧洲大国的梦想。实际上，德国的历代领导人都被同一个目标所驱使
，那就是都想使德国能够与美苏平起平坐，在全球事务中发挥大国的作用。
今日的俄罗斯，虽因经济混乱而导致国际影响力的下降，但它仍是一个拥有
核武器的军事大国。而且，由于俄罗斯已对美国主导的国际货币基金组织式的经
济改革感到绝望，所以，在２１世纪最初的１０年乃至２０年内，俄罗斯肯定会
用稍区别于今天的市场经济的方法（即带有少许权威主义色彩的方法）来确保最
小限度的经济稳定。这种方法恐怕不会是以主张完全自由主义的“美英式资本主
义”为模式，而会是以今后可能在德国等欧洲国家实行的限制比较严格的市场经
济为模式。
同时，可以预料，俄罗斯会利用独联体框架，在亚欧大陆北部重建帝国。虽
然目前对叶利钦总统的向心力正在减弱，独联体的框架也稍显松散，但最终，无
论是阿塞拜疆，还是格鲁吉亚和乌克兰，都会以某种形式被纳入以俄罗斯为中心
的帝国秩序之中。如果说德国是被建立中欧帝国这一历史惯性所驱动的，那么，
俄罗斯则是仍未脱离俄罗斯帝国的崩溃与重建这样一个历史的框框。
德国试图通过积极参与俄罗斯的经济重建来确保其对俄罗斯的影响。现在，
德国对俄罗斯的投资额已居首位，它深深地渗透到了俄罗斯的经济之中。显然，
今后的俄罗斯经济向美国式经济转变的幅度不会很大，这将使德国有更多的机会
对俄罗斯经济施加影响。
如果德俄这两个主导地区秩序的国家能使彼此的关系更加紧密，那么，不久
就会接近美国的容忍限度。尽管如此，美国和德俄也不会放任彼此间的紧张关系
加剧，以致发展到使人想起冷战时代的美苏关系，即眼看就要爆发世界战争的危
险边缘。其理由是人所共知的，那就是大国内部的舆论反对战争、人们对过去的
战争进行反省和对核战争的恐惧。确实，即使进入２１世纪，德国人也不会轻易
忘记，自己在２０世纪前半期曾有过两次要建立欧洲地区秩序的企图，但都被美
国的军事力量阻止了。
中国的崛起
依我个人的观点，美、德、俄这三个主导２１世纪广泛地区秩序的国家之所
以不会让彼此间的紧张关系达到极限，还有一个更加重要的原因，直截了当地说
，就是在东亚的中国正在以大国的姿态崛起。
虽然可以预想，中国在今后的经济发展进程中会出现不止一次的停滞或混乱
。但是既然中国已经走上了市场经济的道路，那么从长远来看，它的经济规模将
继续扩大，国内生产总值在２１世纪的较早阶段就会超过美国，这是毋庸置疑的
。
确实，美欧俄联手在２１世纪初期与中国进行全面战争还近乎天方夜谭。但
是，亨廷顿已经作为代言人，在他的书中表达了西方文明圈中的人们对中国上升
为大国所怀有的恐惧感，这一点具有重大的意义。而且亨廷顿在书中还指出，西
欧与非西欧文明的对立将成为２１世纪国际社会的坐标轴，这一点更不容忽视。
今日的中国，并不单纯是一个人民共和国，仅从人口的数量和面积的规模来
说，它都可以称得上是个庞大的帝国，而且正在走大国化的道路。对于欧美各国
来说，在非西欧圈内出现一个如此规模的国家，并在军事和经济上都日益强大，
这在近代史上还是未曾经历过的。
对于西欧文明圈的人们来说，中国是一个前途莫测的令人畏惧的国家。因此
就产生了像亨廷顿那样的观点，他们特别关注中国的存在，认为此后的国际政治
将是西欧与非西欧文明的对立。即使进入２１世纪，亨廷顿流派的国际政治观也
将在很长的时间内，在许多欧美国家中形成一股强大的潮流，并对现实政策产生
重大影响。
美国地位将下降
这种鼓吹中国威胁论的国际政治观将把美、中欧、俄之间的倾轧与对立控制
在一定的限度内。因此，这种政治观点虽会多次改头换面，但在整个２１世纪内
将一直被传承下去。而最使中国感到警惕的是，美、中欧、俄这三大帝国携起手
来孤立中国，阻止中国强大。为此，中国作为潜在的市场，将充分施展自身的魅
力，拼命向美、中欧、俄三大帝国间打入楔子。可以认为，至少在２１世纪的前
半叶，上述情况将成为世界政治的最基本问题。
这样，在新世纪里，全球的政治角逐很有可能在美、中欧、俄、中这四极之
间展开。不言而喻，在这四大帝国中，美国在经济和军事方面独占鳌头、拥有巨
大影响力的状况不会轻易改变。但是从长远来看，美国的地位将不可避免地逐渐
下降，持这种看法大概不会错。
帝国之外的国家
那么，除此四大帝国之外的国家和地区在进入２１世纪的时候会迎来什么样
的命运呢？
首先，简单地谈一谈伊斯兰文明圈的未来。由于苏联的解体，中亚各国得以
独立，这样，从中东经土耳其、伊朗一直到中亚，形成了一个庞大的伊斯兰世界
。但是，这个伊斯兰文明圈不仅缺乏一个能够成为核心的国家，而且内部也矛盾
重重。同时，正如美国现在所做的那样，由于其他文明圈中的强势国家也不会允
许从伊斯兰国家中冒出一个霸权国家，因此，它们将以各种形式介入其中。如果
考虑到这一点，就应该认识到，中东也好，中亚也好，即使进入２１世纪，也鲜
有可能出现一个能够参加全面的世界政治角逐的帝国。
那么，像欧洲的英、法、意，以及东亚的日本、韩国、东盟各国等这些更加
接近帝国的国家，它们的命运会是怎样的呢？
首先来看一下位于以德国为顶点的中欧秩序周边的英、法、意的情形。这些
西欧国家的幸运之处在于，它们同属西欧文明圈，与德国和美国都有很深的历史
渊源。所以，正如英国现在的外交姿态所证明的那样，这些西欧国家可以让德国
回想起它们共同的文明和历史（或者是纳粹德国痛苦的失败），在一定程度上能
够遏制德国的上升势头。而且，如果德国过于不可一世，并与俄罗斯携手过度压
迫西欧各国，那么它们就可以仰仗美国出面遏制，这也是最后的一种手段。
与此相比，位于中华帝国周边的东亚的日本、韩国和东南亚各国的处境则要
严峻得多。从文明的联系上来看，日本、韩国和东盟各国中的任何一个，都与美
国风马牛不相及。因此，无论中国的帝国统治对日本来说多么苛刻，美国也未必
会采取支持日本的行动。考虑到这一点，不得不说，在２１世纪全面的世界政治
角逐中，日本的处境将是极其严酷和悲惨的。
小渊首相说要建立美元、欧元、日元的三极统治，但是，很难想像在２１世
纪会出现美、欧、日这样一个三极体制。不可忘记的是，单凭经济实力是没有资
格参加世界政治角逐的。２１世纪的战争形式恐怕不会是美、中欧、中、俄之间
的直接冲突，而将是在各帝国周边地区发生的纠纷。这是因为从历史上来看，如
果帝国给自己设定了泾渭分明的边界线，那就将失去作为帝国的生存能力。由此
可以断定，夹在俄罗斯和德国之间的波罗的海三国，以及中国和美国之间的东亚
等中间地带，将有可能经常出现一些小规模的争端。