转基因作物中的“南北问题”

【日本《朝日新闻》２月２３日报道】题：转基因中的“南北问题”
为了规范转基因农作物和微生物的国际贸易，联合国生物多样性公约临时缔
约国会议于２２日在哥伦比亚的卡塔赫纳开幕，此次会议为期两天。在事前举行
的工作小组会议上，反对施加严格限制的美国和加拿大等出口国，与担心本国农
业、生态系统和健康会受到影响的发展中国家发生了严重分歧。谈判不时中断或
延期，未能达成一致。
生物多样性公约是１９９２年在巴西召开的世界环境与发展大会上通过的，
目的是保护多样的生物物种并加以适当利用。尽管日本等１７４个国家已经批准
了该公约，但是美国由于国会反对尚未通过。
在１９９５年召开的缔约国会议上，与会国家为了防止转基因生物对环境造
成不良影响，同意起草议定书并召开临时缔约国会议。
出口国的立场
“保持多样的生物固然重要，但是议定书不应成为自由贸易的障碍。对种子
和苗实行限制可以接受，但是玉米等加工食品对环境造成危害的可能性很小，不
应作为限制的对象。”工作小组会议于１４日在加勒比海的观光城市卡塔赫纳的
国际会议中心开始举行，美国代表团在会上重申了上述一贯的立场。由于尚未批
准生物多样性公约，美国是以观察员身份参加该会议的，但却扮演了其中一方的
主角。在小会议厅，非正式谈判一直持续到深夜。
美国是世界最大的转基因作物的出口国。１９９８年的种植面积约有２００
０万公顷，占全世界的７０％以上，其中所产大豆的４０％是转基因大豆。除了
当地的哥伦比亚以外，美国是约１７０个与会国中派遣人数最多的国家，代表团
成员多达２３人，目的是千方百计删除有可能阻碍研究开发和出口的条款内容。
发展中国家的立场
发展中国家也毫不示弱。即使不引进种子，但是一旦进口了喷撒特定除草剂
也不会枯萎、害虫咬了自己会丧命的转基因大豆和玉米等作物，不但有可能给本
国的健康和生态系统造成无法控制的危害，而且还会使农业遭受巨大打击，因此
要求实行严格的限制。
发展中国家的一名代表坚持说：“从活着的作物到加工食品，应该实施广泛
的限制。有可能对农作物和人造成影响的，当然应该加以限制。”
在迄今为止的谈判中，有关国家已就实行“事先同意制”达成了一致，即出
口必须征得进口国的同意，这是事实上的许可制。但是，关于限制的对象、出口
国的责任和赔偿以及转基因生物的“通知和标志”等问题，有关国家并未取得一
致意见。虽然工作小组延长了谈判的日程，但却未能解决问题。
【法新社哥伦比亚卡塔赫纳２月２３日电】联合国生物多样性会议今天已接
近尾声，但有关保护地球生物多样性的全球规则的谈判依然陷于僵局，争论的焦
点是拟议中的有关转基因水果、蔬菜和其他有机产品的跨国界运输的条例。转基
因作物中的“南北问题”