美国失算　协议难产

【路透社法国朗布依埃２月２１日电】新闻分析：策略上的失误致使科索沃
和谈迟迟未能达成协议
由于一系列策略上的失误，科索沃和谈迟迟未能达成协议，美国未能取得北
约对塞族采取军事行动所必需的明确结果。
一名欧洲官员说：“美方原以为阿族人在他们的掌握之中。他们失算了。”
科索沃阿族提出的条件是，签署一份备忘录，规定科索沃省在三年后独立。
与此同时，塞尔维亚代表团没有全盘否决整个计划，而是原则上同意了其政
治部分，但反对北约在南联盟领土上驻军。
俄罗斯支持塞族的立场，要求把军事安排与政治协议分开讨论。北约盟国意
大利则对塞族和阿族均提出批评。
共同主持和谈的法国和英国渴望再尝试一次使会谈取得成功，希望尽可能避
免出现北约轰炸塞尔维亚的后果，因为那会破坏整个巴尔干地区的稳定。由于在
负责调停的六国联络小组中孤掌难鸣，奥尔布赖特同意把最后期限延长三天至格
林尼治时间２３日下午两点。塞尔维亚代表团的一名顾问得意地说：“我们成功
地使联络小组发生了分歧。”
外交人士说，美国及其欧洲盟国一心跟南联盟总统米洛舍维奇作对，却没有
充分估计到它们所保护的科索沃阿族人有多么难以对付。
一名外交人士说：“华盛顿错误地以为，由于阿族人受到北约的保护，他们
会在谈判中言听计从。”
欧洲盟国千方百计努力让塞尔维亚点头，而美国一名高级官员说，华盛顿不
指望贝尔格莱德在２３日前同意由北约派遣维和部队。
失算的部分原因是对科索沃解放军的认识不足，西方和俄罗斯都没有把它当
作一支真正的战斗力量。
虽然西方官员认为，科索沃阿族人接受北约的保护比依靠他们装备简陋、由
一群乌合之众组成的军队要安全得多，但阿族人说，北约终有一天要撤走，之后
他们必须自卫。