“公共汽车外交”与印巴关系

宣言发表问题依旧
【法新社拉合尔２月２１日电】虽然《拉合尔宣言》和另外发表的一项谅解
备忘录包含有在核问题上加强信任的具体措施，但它们在克什米尔这个双方争执
激烈的问题上却没有提出任何新倡议，只是承诺将加紧努力解决这一问题。
瓦杰帕伊昨晚回到新德里后说，只有当穆斯林分离主义分子停止他们在克什
米尔的杀戮行为后，同巴基斯坦的关系才能得到改善。他说：“无辜的男女正在
惨遭杀害。如果这样的杀戮行为继续下去，就很难实现两国关系正常化。”
印度指责巴基斯坦支持并训练正在印占克什米尔进行血腥的分裂主义斗争的
分离主义分子。巴基斯坦否认印度的指责，但又公开支持克什米尔穆斯林的“自
决”权。
印各党派反应不一
【法新社新德里２月２１日电】印度执政的印度教民族主义者今天说，瓦杰
帕伊总理乘公共汽车前往巴基斯坦是双边紧张关系出现“重大突破”的标志。
印度人民党说，瓦杰帕伊周末的访问是旨在打破南亚两个邻国之间坚冰的“
大胆举措”。
印度主要反对党国大党没有就这件事发表评论。但是印度共产党（马克思主
义）的一位领导人、印度西孟加拉邦首席部长乔蒂·巴苏说：“在这位印度总理
前往拉合尔的时候，克什米尔的穆斯林分离主义分子已打死２０人。这不是一个
鲜明的对照吗？”
焦点在于领土争端
【路透社拉合尔２月２１日电】新闻分析：印巴关系与克什米尔问题有关
印度总理乘公共汽车对巴基斯坦进行友好访问已经使世界上两个最新核国家
的关系建立在比较安全可靠的基础之上，但是两国关系仍受制于历时５０年的克
什米尔争端。
分析家说，除非双方发生引人注目的变化（这是不大可能的），否则双方关
系没有实现突破的余地。但是瓦杰帕伊的“公共汽车外交”所产生的善意有助于
暂时缓解两国之间的全面紧张关系。
印度总理瓦杰帕伊和巴基斯坦总理谢里夫在旨在缓和紧张关系的一系列声明
中保证加紧努力解决克什米尔争端——两国之间三次战争的根源。
但在核问题上采取的一系列建立信任措施也可能消除西方对偶然爆发核冲突
的担忧，也能有助于增加信任。印巴关系专家希琳·马扎里说：“唯一的具体发
展是，如果出现非故意使用或偶然使用核武器的情况，他们将相互通报。鉴于两
国之间发射时间短促，因此这是好的发展。”
伊斯兰堡和新德里之间没有处理意外核爆炸或导弹试验问题的热线。两位总
理已暗示，他们将建立联系机制。
拉合尔宣言内容
【法新社拉合尔２月２１日电】以下是印度总理瓦杰帕伊和巴基斯坦总理谢
里夫在首脑会晤后签署的《拉合尔宣言》的全文：
印度共和国总理和巴基斯坦伊斯兰共和国总理——
对两国之间的和平与稳定、对两国人民的进步和繁荣有着共同的向往；
确信持久和平、发展和谐关系和友好合作有利于两国人民至关重要的利益，
并使他们能够倾其精力建设更加美好的未来；
认识到两国安全环境中的核因素使他们更加有责任避免两国之间发生冲突；
致力于联合国宪章和全世界所普遍接受的和平共处原则；
重申两国决心不折不扣地执行西姆拉协议；
致力于普遍核裁军和防止核扩散的目标；
确信双方一致同意的加强信任的措施对改善安全环境具有重要意义；
回顾了双方在１９９８年９月２３日达成的一致意见，认为和平与安全的环
境符合双方的最高国家利益，为此，必须解决包括查谟和克什米尔在内的所有悬
而未决的问题；
一致同意他们各自的政府——
将加紧努力解决包括查谟和克什米尔在内的所有问题。
将互不干预或干涉内政。
将加紧它们之间复合的和一体化的对话程序，以使双方一致同意的议事日程
早日取得积极成果。
将立即采取措施减少意外使用或未经授权使用核武器的风险，而且要讨论旨
在完善核武器和常规武器领域内的加强信任措施的概念和理论，以防发生冲突。
重申他们致力于南亚区域合作联盟的目标和目的，并将协调他们的努力，实
现南亚区域合作联盟有关２０００年和２０００年以后的规划，通过促进经济的
增长、社会的进步和文化的发展来提高南亚人民的福利，并改善他们的生活质量
。
重申他们谴责形形色色的恐怖主义，并决心与恐怖主义的威胁作斗争。并—
—
将保护所有人权和基本自由。
１９９９年２月２１日于拉合尔。
图片说明：尽管印巴两国总理举行了会晤，但边境局势却未见缓和，士兵们
仍然保持着高度戒备。（因特网）