相同起点　不同结果　波兰与罗马尼亚经济转轨之路

【路透社莫斯科２月２日电】特稿：改革给东方国家带来福祸兼有的后果（
记者　肖恩·马圭尔）
波兰首都的空中轮廓中挤满了大吊车和新办公大楼日益增高的骨架。罗马尼
亚首都布加勒斯特的空中轮廓中，只有没完成的建筑物及受损的空壳架矗立在楼
群中。就这两个城市的房地产投资者的财富进行比较的结果表明，波兰和罗马尼
亚打从共产党政权于将近１０年前结束以来在经济方面就走上了不同的道路。
波兰已经变得富有，并以国内越来越稳定赢得信誉。由于好斗的矿工搞糟了
改革的机会，人民的生活水平下降和脆弱的政府避免拖欠外债，罗马尼亚的前途
堪忧。
欧洲复兴与开发银行政策研究部主任斯蒂芬·弗赖斯言道：“这两国的经济
形成了鲜明的对照。波兰的产出比１９８９年增长大约２５％，而罗马尼亚则下
降了大约２５％。”
起始点
波兰以战后东欧第一个非共产党政府结束了１９８９年的动乱局面，但谁也
没有料到它竟然超过了罗马尼亚。当时罗马尼亚刚刚废黜了独裁者齐奥塞斯库。
１９８９年波兰的情况并不好，国内存在极度通货膨胀，历时两年的经济萧
条，货币大贬值，国有企业亏损严重以及外债高达４００亿美元。
罗马尼亚当时虽说贫穷，但它的外债极少，其工业虽然落后，但能够运转。
据估计，它的国内生产总值人均约１５００美元，波兰的约为１６７５美元。可
是现在，波兰的国内生产总值人均数字翻了一番还多。
波兰的一家思想库的迈克尔说：“当时波兰的宏观经济形势非常严峻，它没
有任何其他选择，只有于１９９０年开始迅速进行结构改革，而罗马尼亚当时没
有必要采取这样的激进措施。”
波兰财政部长莱谢克·巴尔采罗维奇的“休克疗法”式的改革得到强有力的
支持。具体措施是大幅度地削减补贴、放开物价和使货币贬值。１９８０年波兰
团结工会建立后，人们对进行激烈的变革的支持变得强大起来。在波兰军管期间
不少波兰人流亡到国外工作或者学习，这使他们得到了资本主义的第一手经验。
但是，罗马尼亚的情况就不同了。罗马尼亚１９８９年以前在齐奥塞斯库的
铁腕统治下与世隔绝的状况使得罗马尼亚对于变革的挑战毫无思想准备。它离欧
洲的市场更远，又缺乏波兰人因抵抗共产主义所得到的外界的同情。
根本原因
造成罗马尼亚目前困难的根本原因是罗马尼亚没能够建立行之有效的银行、
可信赖的政府与经商气氛。
人们批评波兰对实行私有化是半心半意，可它设法控制住了对国有公司的补
贴，现在开始出售像煤矿这样困难的部门。
罗马尼亚国有的银行基本上只是向政治上敏感的企业提供贷款，以保持它们
继续运转，而私有化旨在弥补预算差额。
投资环境
初步的统计数字表明了两国前景的差异。波兰在过去的１０年里吸引到大约
３００亿美元的外部直接投资，虽然不如匈牙利或捷克共和国的多，但却为罗马
尼亚得到外资的差不多１０倍。
在波兰的外国公司虽然抱怨波兰手续繁杂，但是，使他们感兴趣的是３８０
０万热情消费者的购买力日益增大。可在罗马尼亚，投资者对遇到的种种障碍叫
苦不迭。