马其顿：发展前景与内忧外患

【英国《金融时报》１２月１７日文章】题：缓冲国前景比较光明（作者
　凯文·多恩  凯琳·霍普）
马其顿共和国正努力摆脱独立初期的混乱年月遗留下来的影响，并努力赶
上东欧其它国家的改革和调整步伐。
马其顿处在巴尔干半岛南部的中心位置，是一个国土面积狭小但却具有重
要战略意义的缓冲国。这一地理位置迫使马其顿采取一个不同于这个地区其它
国家的议事日程。这些国家都挤在加入欧盟和北约的队伍的前列。
成为这两个组织的成员国仍是马其顿的一个长期战略目标。然而，１９９
１年底前南斯拉夫解体后马其顿建国初期，它曾面临着一场生存之战，未来笼
罩在阴影之中。
最近两年来，马其顿的前途变得明朗起来。雅典人对马其顿实施的贸易禁
运已经解除。联合国对马其顿最大的一个贸易伙伴南联盟实行的贸易制裁也已
经取消。
马其顿同希腊在其国名上的争端还没有解决。由于希腊的游说，马其顿在
联合国和欧盟内使用的国名还是“前南斯拉夫马其顿共和国”。但是在希腊公
司在马其顿的投资日益增加和旅游业复苏的情况下，这个问题已经淡化。去年
夏季有４０万马其顿人到希腊度假。
由于波黑战争已经结束，南巴尔干半岛出现了经济复苏的最初迹象，马其
顿与其邻国间改善关系的可能性增加了。马其顿现在正准备改善与所有邻国的
陆路联系，并参加建设跨边境的公路和能源工程，以便把这一地区同中欧和西
欧连通起来。
马其顿同保加利亚的贸易正在回升，而且一条为马其顿提供俄罗斯天然气
的跨边境输气管道也已经修建完成。但是，由于索非亚认为马其顿语仅仅是保
加利亚语的一种方言，两国关系还笼罩在阴云中。这个矛盾使２０多项双边协
定无法签署。
马其顿同阿尔巴尼亚和塞尔维亚的边境仍由联合国的维和部队巡逻。但是
联合国安理会最近决定，在“联合国防御性部署部队”目前的任期于明年８月
届满后，将不再延长对该部队的授权。
尽管国际社会认为马其顿构成的政治风险正在减小，但马其顿本国对这个
决定的反应却是喜忧参半，对现年８０岁的总统基罗·格利戈罗夫来说，这无
疑也是一个挫折。格利戈罗夫认为“联合国防御性部署部队”还没有“完成它
的使命”，马其顿面临着同以往一样多的难于预料的事情。
然而令斯科普里的一些外交官更担忧的是马其顿国内动荡带来的威胁，以
及斯拉夫和阿尔巴尼亚两个民族之间的紧张关系，而不是来自外部的问题。
今年７月，激进的阿尔巴尼亚人和马其顿警方在戈斯蒂瓦尔发生了流血冲
突，这是到目前为止最严重的种族暴力冲突。这些冲突使人数众多的阿尔巴尼
亚人的少数民族权利问题变得更加突出。
以阿尔巴尼亚族民主党为代表的激进的阿尔巴尼亚派别势力的增长，对政
府逐渐把阿尔巴尼亚人融入马其顿人的社会政策构成了直接的挑战。