英报文章:《东欧现在为什么负债累累》
原编者按:东欧现在欠西方的债务如此之重,以致差不多所有共产党集团国家现在不得不改变经济计划,其中某些国家甚至转而采用西方的方法
【本刊讯】英国《约克郡邮报》四月二十七日刊登邦德的一篇文章,题为《东欧现在为什么负债累累》,摘译如下:
最近由于需要二亿五千万英镑的欧洲联合贷款,波兰这个东欧欠债最多的国家坦率地透露,为了支付一笔八十多亿英镑可兑换货币债务的利息和本金,波兰必须拿出它今年所挣得的硬通货的一半以上。
这种情况并非波兰一家。根据联合国欧洲经济委员会的通常保守的估计,整个东欧都欠债,在一九七八年年底,东欧的债务已达到大约二百五十亿英镑。
这并不是说铁幕后面就必然是一片黑暗,因为尽管现在的指标多半都大大低于一九七一年到一九七五年五年计划的高指标,欧洲经济委员会预计东欧国家实际的国民生产总值今年将增长百分之四点四,这一增长率仍然高于该委员会所预计的西欧增长百分之三点五这一数字。
但是,这在很大程度上就是个难题。除苏联、保加利亚和罗马尼亚以外,东欧所有的经互会国家都为一九七九年规定了较低的工业和国民收入增长指标。
东欧曾希望通过增加对西方的出口来为其经济增长筹措资金,从西方输进生产资料。但是,缓慢的出口增长率和大量的进口导致了差不多整个东欧同西方贸易的赤字的增加——贸易赤字与不同程度的债务相比,尤其是目前这些问题的症结所在。
其他的一些因素是:苏联近几年的缓慢增长率;劳力不足;投资与收益的比例越来越糟,造成工农业生产效率不高的体制问题。但是,若是可以说造成向这种方向转变的主要原因是某种因素在起作用的话,那就是硬通货贸易逆差。
波兰已清楚说明,在今后一段时间内它将需要继续借债。然而,西方对波兰是否能偿还债务所感到的担心以及贷款条件更加苛刻的趋势,使波兰采取了急剧的行动。
实行限制进口的步骤已有一段时间了。据西柏林的德国经济研究所说,一九七七年,从西方的进口下降了百分之十二,而对西方的出口则增加了百分之七,使亏空数额减少了一半,降到了五亿英镑。
一九七九年的总增长指标是百分之二点八
——比去年(未完成)的指标低一半,大大低于一九七一年到一九七五年百分之九点七的平均增长率。由于重点放在出口和最充分地挖掘现有工厂的潜力上面,投资和进口都要减少。
不过,现在存在着一些问题。今年一月,波兰总理雅罗谢维奇说,大幅度地减少从西方的进口已经妨碍了许多工厂的生产。对运输业的投资已减少了,这可能影响为使现代工厂继续开工所需要的能源计划。一些国家一直在实行经济改革,这些改革包括实行物质刺激和下放权力的做法,尽管这些国家不愿这样说。
匈牙利已经选择了较低的增长率,因为硬通货债务估计已超过二十多亿英镑,而且一个棘手的问题是,国民收入每提高百分之一,进口就趋向于提高百分之一点四。也许对今后来说更有意义的是,匈牙利现在正在进行第二阶段改革,其目的在于促进工业竞争和逐步取消食品价格补助。
罗马尼亚也正在进行改革,东德似乎也在改革。在波兰,现已使大的联合企业拥有更多的管理上的自由权,现已建立了经过修订的旨在鼓励出口的物质刺激制度,不过也还有一些风险要避免。
波兰原先采用的用奖金奖赏超额完成生产指标的政策使得工资激增,而且甚至使得需要量不大的产品增多。
罗马尼亚一九七九年的工业增长指标仍然是百分之十一点三,它现在异乎寻常地设法通过成倍地增加出口而不是减少进口来使其贸易平衡。在所有被迫降低增长率的东欧国家中,也许受到最令人沮丧的影响的是东德,东德在心理上必然深深地感受到在赶上其西半部生活水平的竞赛中遭受的挫折。苏联之所以能够为一九七九年制订稍高的产量指标和国民收入增长率,是因为一九七八年获得了好收成,而保加利亚则是因为它有制订过于乐观的指标的历史,但是,东欧多数国家在某种程度上都面临着达不到其一九七六年到一九八○年计划指标的暗淡前景。

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