建立欧洲新秩序任重道远

【法国《费加罗报》１２月１２日社论】题：新秩序　　
卢森堡首脑会议是历史性的。因为１５国将着手建立欧洲的新秩序。　　
近一个世纪以来，欧洲第一次自己同自己和解了。两次世界大战后，纳粹被遗忘，东西欧不再对立……考虑接纳６个新的成员国（波兰、捷克、匈牙利、爱沙尼亚、斯洛文尼亚和塞浦路斯）进入欧盟一事因此有了不同于以往的意义。从大西洋到乌拉尔，一个共同的文化正在形成。这是和平与民主的文化。　　
人们在原则问题上达成了协议。然而，欧洲人仍存在着分歧。第一个障碍是，有人提出在扩大之前首先要“进行充实”。布鲁塞尔的机构和体制最先是为６个国家设置的。共同体随后扩大到１５国。当欧盟扩大到２１国时，这种机构和体制将肯定是不适应的。　　
由于小国过分地要求同大国对等，根据人口比例重新分配票数的问题几乎没有什么进展，减少委员数目的问题也未得到解决。至于投票扩大到特定多数的问题，则遇到了德国各州的反对。它们不希望某个外国政府对属于它们管辖的问题（譬如教育）横加干涉。总之，１５国重新拾起老一套的做法：说大话而办小事。西欧的富国大谈共同体理想，却拒绝掏钱。东欧的小国虽借口希望实现大团圆，而心里想的却是要钱。结果，欧洲的预算总是不够用于实现所谓的“抱负”，无论是发行欧元还是扩大欧盟。　　
卢森堡会议之后，审慎的１５国和清醒过来的６国将会接受这样一个事实：由于谈判的缓慢和没完没了的过渡期，欧盟扩大到２１国恐怕得要１０年时间。