世界银行行长撰文指出:消除腐败是缓解贫困的关键
【美国《洛杉矶时报》11月7日文章】题:消除腐败,缓解世界的贫困(作者 世界银行行长詹姆斯·沃尔芬森)
腐败现象严重阻碍了世界各国人民生活水平的提高。它破坏宏观经济的稳定,打击国内外投资者的信心,阻碍当地企业的发展,并损害经济环境。最严重的是它给穷人造成很大的伤害。他们受经济停滞的打击最重,对社会基本福利措施的依赖最深,同时也最没有能力偿付因腐败导致的额外负担。
腐败问题历史悠久,不论是发展中国家还是发达国家都为这一问题所困扰。但我们并非无力同腐败作斗争。今天与以往不同的是,世界各国人民都已意识到,腐败问题是能够得到解决的,政府也能变得更加负责,更加透明,更加廉洁。
单靠私营企业和公众的自觉行动是不能根治腐败的,政府在其中必须发挥领导作用。发达国家的政府能够而且必须作出更大的努力以消除腐败。工业国家对贿赂款项实行税收减免政策(在一些西方国家仍然存在这种情况),这相当于提高了发展中国家贫民的税收。而且迄今为止,几乎所有的惩罚都仅针对受贿者,而行贿者却得以逃脱。
发展中国家的政府要采取有效行动。它们必须改革政府机构,建立职业公务员制度,改善财政管理,全面推进开放。它们必须建立并大力支持监督机构来检查政府的行为;必须建立独立的司法体系;必须简化各项规章制度以消除可能产生腐败的漏洞。过多的行政决定权和过分复杂的税制是腐败孳生的温床。
最重要的是,政府必须增加透明度。腐败是在私下进行的交易。如果人们在怀疑某些交易有问题时有站出来表示抗议的知识和自由,那些违法者将被绳之以法。
世界银行在帮助社会公众和政府打击腐败的过程中起着重要的作用。我们认为消除腐败是减少贫困、发展经济的关键。我们可以用我们的知识来记载腐败的成因和后果;可以利用我们同各成员国——包括发达国家和发展中国家——之间的联系,帮助它们制定消除腐败的方案;同时对那些因腐败问题阻碍了经济发展的国家,我们可以削减或中止资助。
腐败是政治肌体上的毒瘤。我们必须经常讲这个问题,并让它曝光。我们必须积极支持各国政府和社会公众消除腐败的努力。如果我们在这场同腐败的斗争中失利,我们将无法根治贫困,无法实现社会公正。

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