英报文章：美中应建立繁荣合作伙伴关系

【英国《金融时报》１０月２１日文章】题：机会来了（作者　美国前副贸易代表、前助理国务卿罗伯特·霍马茨）　
　江泽民主席对华盛顿的访问为克林顿提供了一个大好机会——加强美国同这个世界上经济发展最快的国家的关系，并努力恢复华盛顿为保持日显无能为力的国际贸易自由化的势头。　
　克林顿应该利用这个机会同江泽民建立一种繁荣合作的伙伴关系。藉此，他可以强有力地进一步促使中国融入世界经济体系。这不仅将推动中国的改革而且将使未来的全球贸易更加自由。美中贸易关系将在未来数月受到考验。在中国加入世界贸易组织的问题上，华盛顿与北京的分歧仍未解决。美国对中国的贸易逆差还在增加，而且国会正极力要求政府采取更加强硬的方针。　
　然而，美国有充分的理由欢迎江泽民的来访。中国实现了令人瞩目的经济增长，大幅度降低了通货膨胀率并使两三亿人摆脱了贫困。中共十五大授权江泽民进行重大改革并提高了他的主张现代化班子的地位。美中贸易和投资交流正在迅速扩大，而且，北京承诺要进一步开放市场。　
　赫然出现的一个问题是：美国这个世界上经济实力最强的大国能否同世界上经济发展最快的大国建立一种建设性的关系。或者，美国和中国是否会以相互怀疑的态度来看待对方并因此而陷入长期的双边经济冲突呢？　
　首要目标应当是中国加入组成国际贸易和金融体制的、以市场为基础的规章制度和机构的体系。中国应当从中获益，但也应当承担与其经济重要性、发展水平和贸易实力相符的责任。这样一种合作伙伴关系将为美中经济官员保持双边的和在地区及国际论坛的交往提供一个构架。它还将加强美中两国在社会、政治和安全问题方面的合作。　
　这种繁荣伙伴关系将包括几个组成部分。首先，克林顿应当向美国公众拿出一项一致的对华政策，并强调与北京关系的重要性。此外，还需要两党达成协议，从议程中排除美国每年都要发出的取消“最惠国贸易待遇”的威胁。决不能使高层访问受美国最近对北京不满情绪的制约。举行首脑会谈的目的是就中美关系的指导原则达成共识。这种构架将使未来的世代领导人也加强这种关系。　
　其次，开始阶段的一个必须注意的事情是，防止关于中国世界贸易组织成员资格的辩论变成华盛顿与北京之间一场旷日持久的意志的较量。作为一个重要的贸易国，中国希望别国遵守世界贸易组织的规则，因此，它自己遵守这些规则的意愿也会越来越强烈。　
　共同基础是存在的。美国不应该迫使中国行动过快。中国可以在像市场准入、投资和保护知识产权这样的领域，根据一项类似于其他大多数国家执行的安排来执行世界贸易组织的规定。　
　另外，根据类似于俄罗斯的条件让中国参加一年一度的“七国集团”首脑会议将使中国领导人能够从主要市场经济国家那里得到对他们改革的支持，并鼓励北京承担越来越多的全球经济责任。　
　这些步骤不会保证美国和中国的经济关系不出现麻烦。问题是可能出现的，有些问题将是严重的。然而，一种结构完善的美中伙伴关系将促进持久的高层接触。对于克林顿总统和江泽民主席来说，同意建立一种争取繁荣的伙伴关系将会把在华盛顿举行的首脑会谈变成一个持久的成功。