美国《华盛顿邮报》文章:克林顿对华接触政策在美获支持
【美国《华盛顿邮报》10月13日文章】题:对华政策:克林顿尝试接触得到支持(作者 斯蒂芬·罗森菲尔德)
在美国外交政策所有重大和悬而未决的问题中,中国问题显然是最重要的。如何使它的迅速发展确保造就一个能够纳入国际体系的国家。这个国际体系存在着紧张,但是由公认的规则来管理。
当本月底江泽民主席抵美参加十多年来的首次中美首脑会谈时,这个问题将能看出一些眉目。
克林顿政府将会有备而谈。这一次,它已经具备了一项具有一致性的对华政策要素。
最近访问了中国的美国人发现,一些中国人兴奋地期待着恢复在1989年之后中断的中美关系正常化。另一些人则抱有疑虑,他们似乎担心美国所关心的主要是制约他们国家的迅猛发展和力量。
在美国这方面,两党已经有很多人表示支持政府的对华政策。
国家安全顾问伯杰目睹美国的对华政策经历了一些阶段。从1972年理查德·尼克松具有历史意义的访问到1989年这段时期是旧情重温。1989年之后开始疏远,并对中国实行了部分制裁。过去3年又恢复了所谓的接触关系。
人们争论最激烈的一个问题是,正常的贸易条件(它被错误地贴上了“最惠国”贸易待遇标签)是否应该与北京在人权方面的表现挂钩。
人权之争仍在继续,而且还将继续下去。但是在今年的一年一次的最惠国待遇之争中,伯杰现在注意到,总统所作中国有贸易价值的证明在共和党把持的众院中得到了80票的认可,甚至没有拿到参院去表决。
伯杰说,美国实行接触政策方面的辩论已经结束,但是在“优先考虑的问题”——人权、西藏、贸易、核不扩散等问题——方面的争论仍在继续。
美国现在确定的政策有利于中国共产党为保持经济持续增长所作的巨大政治投资。这种投资要求中国不仅要尊重公认的国际贸易条件,而且要全面考虑同像美国这样的一些国家的良好关系。这些国家是它的市场和它的投资来源。
伯杰说,任何国家都不能遏制、孤立或轻视中国。如果它们把中国作为敌人对待,它们就会使它成为敌人。因此,政府同意与北京进行“战略对话”。
伯杰不愿说这种对话将通向建立战略“伙伴关系”的雄心勃勃的终极目标。但对“战略对话”的承诺也就等于承认中国极其重要的地位。
伯杰明确表示,中国方面需要遵守国际经济与政治行为准则。这不仅仅是美国外交的需要,也是美国政治的需要。为支持政府对华政策而取得新的一致意见也需要中国那样做。

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