美刊文章谁是经济全球化的赢家和输家
【美国《企业》双月刊第三期文章】题:谁是全球化的赢家和输家(作者 波士顿大学教授保罗·斯特里滕)
从纽约到利马,从巴黎到布宜诺斯艾利斯,人们身着同样的衣服,享用同样的食品,欣赏同样的音乐,然而这种现象并没有普及到全球每一个角落。由于观念或机遇的不同,有人继续按照当地传统的生活方式生活。
经济一体化和贸易自由化,使全球化成为了一种不可抗拒的潮流。面对这种有利于现代化和财富增加的趋势,大多数经济学家表示欢迎。但同时,许多国家被抛在了一边,甚至受到了损害。
这个趋势的积极作用和消极影响是什么?怎样尽可能地做到扬长避短?
贸易增长
经济一体化的主要原因和结果是贸易的国际化。但在发展中世界,贸易大都集中在东亚、巴西和墨西哥,而人口众多的南亚和撒哈拉以南非洲地区仍处于边缘。资本主要仍在美国、欧洲和日本之间流动。
贸易的增长通常伴随着较高的经济增长。1986—1993年,东亚和东南亚国家及地区的国内生产总值年均增长率在6%到8%之间,而拉美和撒哈拉以南的非洲地区年均增长率则不足0.5%。
失业
一般来说,贸易的扩展能够创造较多的就业机会,但是激烈的竞争却迫使许多企业为降低成本、提高效率和增加利润而裁减人员。只有在生产高速增长的情况下,较高的生产率才能够有利于就业机会的创造。
许多工业国家面临无就业的增长,失业日益增加已成为一个政治问题。信息技术的应用特别影响到发达国家:它们虽然提高了效率,同时也使一部分工作岗位消失。
一些欠发达国家同样面临着失业的增加。中国近几年出现了经济爆炸式增长,但也已开始同缺乏就业机会作斗争,城市里的情况尤其如此。
进口低工资国家的低成本产品也是造成失业增加的原因之一,虽然这部分进口所占的份额不大。
收入分配
理论和事实都表明,南方和北方之间贸易的增长,减少了南方国家内部熟练工人和不熟练工人在工资上的不平等,却使北方国家在这方面的不平等加剧。这是因为,在南方国家生产出口产品的制造业增加了对不熟练工人的需求;北方国家的情况正好相反:服务业和技术要求较高的行业向高级职员支付可观的薪水,同时却让那些不熟练劳动力吃闭门羹。
全球化似乎加深了国际间在收入分配上的不平等。1960年—1994年,发展中国家在全球财富分配中所占份额有所降低。其部分原因是跨国公司的影响在加大:这些公司将获得的利润汇回本国,并且以高薪聘用来自工业国的经理人员。
技术
观察家们担心,新技术会剥夺发展中国家在劳动密集型行业已获得的相对优势,认为由此受到损害的跨国公司可能将工厂撤回本国。
但是实际上,掌握新技术所需要的知识,可以以很低的成本在世界各地推广——特别是在电子行业。此外,一些灵活的、专业性很强的制造技术正在取代大规模生产,它们并不需要大量资本,因而对于发展中国家是很适合的。
建议与对策
为减少在经济全球化中受到的损失,提高它的益处,本文提出以下对策:
1、创建国家间的机构,以研究和进行全球性的反垄断立法。
2、发达国家应实施教育和培训计划,以便为低工资的劳动者提供收入上的保障。同时实施有利于创造就业的税收政策。
3、发展中国家应改变使劳动力价格上涨的政策,不要过于重视资本,而应注重发挥汇率的作用以减少失业。同时应鼓励出口和改善生活水平。
4、南方国家应采取集体的形式同跨国公司谈判,以便将它们的大部分利润留下。这笔资金可以用来减少贫困、改善社会服务和投资教育。

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