法报文章：阿姆斯特丹条约只是骗人的假象

【法国《费加罗报》１０月６日文章】题：阿姆斯特丹：骗人的假象（作者　法国前欧洲事务部长米歇尔·巴尼耶）　
　原文提要　
阿姆斯特丹条约没有提到欧盟机构改革这个关键问题。从长远来看，欧盟可能因此而失去决策和行动的能力。　　
几天前，当阿姆斯特丹条约正式签署的时候，人们发现少了一种气氛：１９９６年３月政府间会议开幕时那种雄心勃勃的气氛。　　
应当承认，当今年的政府间会议６月份在荷兰首都结束时，人们对它是十分失望的。法国许多政界人士甚至提出了这样的疑问：此时批准阿姆斯特丹条约是否合适。　　
应当注意到这样一点：有一个问题需要欧盟所有成员国一起来讨论，这就是欧盟的机构改革问题。当欧盟扩大到１５国的时候，欧盟理事会和欧盟委员会等机构的决策效率必然会受到影响。这方面的改革成了一种当务之急。不然，当欧盟吸收了中东欧国家和波罗的海沿岸国家之后，它就可能陷入瘫痪。人们在阿姆斯特丹提出的解决方案实际上是一种骗人的假象。在这里，欧盟迫切需要的机构改革被推迟到了最后期限。　　
为什么会出现这一失败呢？一部分责任应当归结到法国总理若斯潘身上。在阿姆斯特丹，他把重点放在了稳定公约和欧元问题上，从而忽略了机构改革这个关键问题。　　
在这次会议期间也出现了一个令人鼓舞的迹象：法国、比利时和意大利发表了一份联合声明。声明强调，欧盟的机构改革是吸收东中欧地区和波罗的海沿岸国家的“必要条件”。在这方面，德国也应当与法国达成共识。　　
阿姆斯特丹条约未能解决任何关键的问题。在这种情况下，如果法德两国不能迅速达成共识，今后的欧盟就可能无法作出任何决策、采取任何行动。欧盟也必将变成一个软弱无力的组织。