东盟将推行“建设性干预”政策

【香港《亚洲新闻》周刊８月２２日一期文章】题：不破不立——防止相互敌对的集团卷土重来是东盟最重要的目标
上周在新加坡开会时，在推迟柬埔寨加盟问题上，东南亚国家联盟九国外长所无法回避的是“建设性干预”一词。这项政策是由马来西亚副总理易卜拉欣等人倡议的。它看来将改变东盟经过时间考验的不干涉内政的信条，以图提高某些治国水准。西方各国政府和民主的倡导者们长期以来一直敦促东盟采取这样一项政策，特别是在与缅甸军政权以及最近同柬埔寨第二首相洪森打交道方面。
建设性干预对东盟有利吗？要权衡利弊，该组织应当首先弄清自己的主要目标，然后再考虑这项拟议中的做法改变是否会推进这些目标。虽然经济一体化占据了东盟议事日程的首位，还有许多人积极支持民主改革举措，但是东盟的成功，事实上主要在于促进本地区的和谐和发挥集体影响。通过３０年来的一次次首脑会谈、会议、共同倡议和加强共识，该组织减轻了东南亚国家之间的关系紧张，使这九国作为一个集团上升到令人羡慕的地位，在本大陆，即使不是是在全世界产生影响。
今天，东南亚基本上摆脱了殖民主义和冷战所酿成的分裂；东盟得到了大国的尊重，而不是被其操纵（起码大多数时候如此）。维持这一状况应当成为东盟的头号目标，甚至优先于经济一体化和民主。东南亚再也不应当听任自己成为外部势力的猎物。
建设性干预会损害东盟的团结和独立吗？事实上，该集团长期以来一直都在插手别国事务，以推进自己的集体利益。１９７６一１９８９年，越南占领柬埔寨。作为其反对侵略的行动之一，东盟支持了柬埔寨抵抗力量政府。
美国、中国和日本利用自己巨大的经济实力来推行各自的外交政策。在泰国的经济危机中，据说东京急欲提供数十亿美元的紧急贷款，以使曼谷不必求助于北京。就是现在，某些东盟国家也与中国、日本或美国亲近，尽管该组织本身谨慎地保持着不偏不倚的立场。如果中美关系恶化，特别是在台湾问题上，则建立对立集团的欲望将会加强。
通过团结一致反对大国压力，东盟使东南亚成为一个“和平、自由和中立的地区”的长期梦想朝着实现的方向迈进。这一梦想可以充当亚洲安全的基石。因此，东南亚所有１０个国家都必须聚集在东盟的保护性羽翼之下，不论其所信奉的是什么意识形态。这种必要性所关系到的是该地区所有人民的和平、共荣与和谐。