奥地利为何社会稳定

【法国《费加罗报》８月１９日文章】题：奥地利：反社会民主模式（记者吉勒·贝格纳）
一个没有罢工的国家！这在奥地利确实是一个事实，１９９６年这里没有发生过罢工。在许多工业化国家，劳资双方的谈判往往导致冲突，而在这个阿尔卑斯山共和国，却是天下太平。近４０年来，奥地利的社会伙伴关系制度可以让雇主、政府和工会围着圆桌坐下来进行对话。工会代表和雇主们善于通过自己的基层来预防一切可能出现的失控局面。因此，当经济政策的制定工作要求他们一起工作时，他们就共同工作，这种机制的优点毫无疑问是稳定。
４０年来，奥地利凭着基于协商原则的这种社会模式，有了令人瞩目的稳定。这种稳定的保证人——劳资双方同各大党联系在一起，这就是该模式得以运转所要付出的代价。因为自二战结束以来，亲国内大工会的社民党中的社会党人和亲雇主们的保守的人民党人一直组成大的联合政府。
这套体制的中心机构是一个对等委员会。它是享誉４０年的对话机制的一个形象：这是一个有各种代表不同利益的人自愿组成的合作体制，另外这些各种不同利益集团的代表制带有很深的行会主义体制的烙印。基层的想法是：和解和协调有利于整体利益。
由法律固定下来的４个组织坐在对等委员会的桌旁。政府在把法案提交议会之前，首先要征求它们的意见。奥地利工会联合会集中了５３％的职工，奥地利经济公会则代表了３２万名企业家，他们是对等委员会的骨干。除了法定的４个大的对话者之外，奥地利工业家联合会（有２０００多名成员）也对工资谈判和政府政策产生着影响。
工资、预算和货币政策就是在这种行会制度下制定的。从其成果就可以看出这是卓有成效的：价格和工资的发展一直得到控制。因此，在１９９３年经济衰退时，奥地利劳动者人均实际纯收入仍然增长了０．２％，１９９４年为０．３％，１９９５年为０．６％。