美报报道：政治家腐败是波黑统一的障碍

【美国《纽约时报》８月１３日报道】题：波黑统一的障碍——中饱私囊的政治家（记者迈克·奥康纳发自萨拉热窝）
西方外交官说，波黑统一的最后一道障碍不是民族仇恨或未受惩处的战争罪犯，也不是难民问题，而是钱：政治领导人通过向他们控制的三个小国走私商品和掠夺财富而侵吞了多达数百万美元的钱财。
虽然为重建这个国家，外国援助源源不断，但波黑官员们说，波黑还是穷得无法支付重建费用。官员们说，政府岁入都被装进了一些特权者的腰包。
建立一个统一的波黑是１９９５年代顿协议中规划的前景。外交官们说，但对那些见钱眼开的人来说——无论是穆斯林、克族人还是塞族人，使这三个自行其是的国家实现和平统一可能威胁到他们的非法收入。
一位西方高级外交官说：“不要以为这是意识形态或宗教问题，而事实是一党制国家，以及一党制国家对获利意味着什么的问题。波黑由三个一党制国家组成，这对一些人是非常有利可图的。”
赢得非法收入的最大机会之一发生在波黑同塞尔维亚和克罗地亚的边界上。
波黑的一半是由塞尔维亚当局控制的，他们通常拒绝与穆克联邦控制的另一半合作。而穆克联邦中的穆族和克族领导人一直在为如何使他们各自统治的部分相互融合而争论不休。
西方官员估计，该联邦将征收到１．６亿美元的关税，比今年应得的关税要少。
外交官们说，很多丢失的钱将流入一些人的银行帐户，他们是地位显赫的官员和三个国家中把守边界哨所的执政党成员。
对这些走私行为进行过调查的外交官和外国政府专家们说，他们曾经正式向波黑政府官员通报了这一问题。但是他们说，波黑政府官员拒绝采取行动制止走私，据此认为，这些官员是走私网络中的一部分。
战争使波黑四分五裂，冲突三方都出现了地方和全国性的铁腕人物。他们的权威性来自军事技能或同前共产党政府机构的联系。很多人在黑市中致富，有时是通过跨越战线的交易和向他们自己人出售商品谋利。外交官们说，那些把战争当成商业机会来致富的人不愿意看到他们的利润溜走。
外交官们说，一些在战争时期建立的商业联盟现在仍然存在，它们把地方集团与三方国家领导人和罪犯联系起来。
波黑总统伊泽特贝戈维奇的一位顾问说，伊泽特贝戈维奇正在组建一个调查腐败的委员会，被发现有罪的任何人都将被投入监狱。
外国金融专家说，穆克联邦岁入的８０％来自进口税。西方官员们估计，这类税收在１９９７年将达到３．６亿美元。
外交官和其他官员们说，尽管波黑各方官员不能达成实现国家统一的政治妥协，但他们却成功地在偷漏进口税方面通力合作。
外交官们说，波黑塞族一方的领导人进口商品不交进口税，然后把商品卖到穆克联邦中穆族或克族的公司里。穆克联邦的公司是同穆族和克族的政治领导人合作的。
无法确定有多少商品是官员们合作走私的，但这种腐败程度之深的一个信号是，在整个国家的任何地方几乎找不到盖有海关印章的一瓶酒或一包烟。
英国外交大臣罗宾·库克１６天前访问了波黑。库克警告说，除非腐败问题得到控制，否则波黑肯定会失去一些外国援助。