警惕美国烟商倾销香烟

【香港《星岛日报》８月１３日文章】题：美国烟商向亚洲倾销
美国历史上最大宗诉讼裁决，美国烟草商要付出３６８．５亿美元的赔偿及罚款。美国反吸烟分子为之雀跃欢呼。
这次诉讼的结果是，自动售卖机不准出售香烟；少年烟民数目在十年内要减少四成等。假若上述目标未能达到，烟草商便会受到严厉惩罚。而判决亦赋予食品及药物管理局全权，以管制烟草产品。被迫配合反吸烟
烟草商被迫提价，再配合政府雷厉风行的反吸烟措施，相信有助于减少美国的烟民数目。
然而，有关措施却令日本以及其他东亚国家遭殃，因美国烟商把货品转向这些地区倾销。
八十年代，美国贸易代表根据超级３０１贸易条约，不断向东亚国家输出烟草产品。１９７４年制订的超级３０１法案注明，美国每年要认定那些在进口方面设下关卡的国家，假若双方在会谈后未能达成协议除去关卡，美国便要向对方收惩罚性关税。
日本受美国贸易代表施压，在１９８５年放宽烟草进口，１９８７年又撤销烟草关税，以换取日本烟草公司独家生产烟草产品的专利权，而美国则获准向进口的烟草收取关税。
台湾及南韩也先后于１９８７年及１９８８年放宽烟草进口。
据一般猜测，美国贸易代表是受了国内烟草商及出产烟草的州的压力，才推出那些烟草出口运动。他们希望通过扩大烟草出口，来补偿国内销售数字下降的损失。海外倾销日增早在１９７１年，美国联邦政府已禁止电台电视播放香烟广告；至１９９０年，又严禁乘客在旅程少于６小时的内陆航班上抽烟。
地方政府则禁止以自动售卖机出售香烟；餐厅、医院更全面禁烟；办公室内则设吸烟区……种种措施导致美国烟民数字持续下降。
在美国政府致力打击烟草工业的同时，烟草商则全面实行出口推销计划。美国两大烟草商菲利浦·莫里斯及Ｒ·Ｊ
·雷诺，在１９９６年的海外营业额，较１９８４年增长６倍，本地营业额也有六成增幅。最新数据显示，美国烟草商的海外营业额，与本地业绩的差距不断缩小，预期在不久的将来，海外市场赚取的利润会超越本地市场。坑害别国的双重标准
日本没有禁止香烟广告，亦没有法律限制吸烟，难免会成为美烟草商的推销目标。日本１９９６年进口香烟的百分比较１２年前急升约１０倍。
日本烟民数目一向下跌，但在美国烟草商强劲广告攻势下，烟民数目渐趋稳定。恐怕美国会把烟草如工业废料般倾卸至日本。
世界反吸烟组织一向指责美国对国内及海外的烟草市场持有双重标准，但美国政府仍拒绝限制烟草出口，以减低其贸易赤字。美国政府理应放弃双重标准，日本政府则应采取反吸烟措施，如禁止香烟广告。否则，美国烟草商所付的损失赔偿及罚款，将会从日本那里再捞回来的。美国烟草商向东亚国家倾销香烟的广告招牌四处竖起。（美联社）