泰国未来发展研究所所长指出:泰应实施综合改革以适应市场经济
【泰国《曼谷邮报》7月27日文章】题:独善其国(作者泰国未来发展研究所所长乍龙翁塞博士)
泰国从一个以农业为基础的社会发展成一个以工业为基础的社会,这一转变所造成的结果之一,是泰国对国际贸易的更大依赖。贸易10年来大大增加,从1986年占国内生产总值的42.2%增至1996年的85%。
泰国为制造出口产品提供了价格较为低廉的劳动力。东亚的其它许多发展中国家也采用这一策略。它使外来投资增加,并且带来了现成的技术和出口市场。然而,事情并非一成不变。随着泰国经济的增长,对劳动力的需求增加,劳动力的价格也上涨了。工资的增加远远超过劳动生产率的提高。
为了确保泰国经济的长期稳定,我们需要进行一系列的社会制度改革。教育制度统计数字表明,泰国人口的文化普及率达90%以上。然而,这一数字所衡量的是初等教育,而不是高等教育。泰国政府用于教育的开支比另外一些亚洲国家要少。马来西亚的人均教育开支是泰国的两倍,新加坡是泰国的10倍。在较高的技术水平上也存在弱点:泰国每10万人当中只有17名科学家和工程师,不到马来西亚的一半。
为获得竞争力,泰国需要造就科学和工程技术方面更多的合格人才。为此目的,泰国必须改革其教育制度,放弃死记硬背的惯常学习方法,采用注重理解、分析和概念性思维的制度。此外,学校系统应当鼓励创造性思维,以培养研究和开发方面的人才。政治制度促使泰国经济强大起来的因素之一是,官僚机构以往在制订经济政策方面一直有较大的自由。因此,政府的更换并没有影响政策的制订和实施。鉴于泰国的发展严重依靠外国投资,所以上述这一点尤其重要。另外一个问题是泰国所存在的腐败现象的性质问题。对官僚体系有重新研究的必要。劳动制度由于对技能的需求,可能还因为各公司具体的特殊工艺,在高级管理层雇用外国劳动力很是必要的。鉴于泰国目前无力培训足够人力来满足这种对技能的需求,所以这种必要性是显而易见的。为了使泰国对外国劳动力更有吸引力,必须把外籍人员聘用方面的复杂手续减少到最低限度。
培育高技能产业可能将使一些工厂关闭,使新工厂得以开设。夕阳工业中被解雇的工人不大可能会在旭日工业中得到雇用。为了帮助他们找到新的工作,需要不断地对他们进行再培训。管理制度从农业生产向工业生产的转变要求对人力物力的管理作进一步的思考。在农业社会里,不需发扬什么团队精神。而以工业为基础的社会则要求技术的专门化和使生产过程和谐起来。生产并非简单地依靠手的劳动,对人力物力必须加以管理。
泰国人在这一工业演变中处于劣势:许多人单干起来才华横溢。但他们所组成的团队却不能产生预期的集体结果。从长远来看,随着泰国的日益工业化,管理技能会越来越重要。现在是未雨绸缪的时候了。
总之,眼光长远的改革将使国家较为适应市场资本主义制度。但是,不应因为这些改革而抛弃我们尊敬老人的传统价值观。

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