维持中东稳定的七点措施

【美国《基督教科学箴言报》８月１３日文章】题：维持中东和平的七点措施（作者前西岸地区委员会主席、拉宾和佩雷斯政府时期的内阁成员、现工党议会成员埃弗拉伊姆·斯内）
以色列和巴勒斯坦权力机构之间的最后协定要等到２０００年以色列下次大选之后才有可能签署。
从根本上说，尽管实行非军事化，巴勒斯坦国的建立是这种协议必不可少的一部分。以色列总理内塔尼亚胡的联合政府不会接受这个前提。只要利库德集团还掌权，美国就不要指望任何一方做出有意义的让步。
从现在的情况来看，和平进程注定要失败。如果和平进程最终出现崩溃，紧随其后可能就会发生更多的暴力活动、流血事件乃至发生战争。但是，尽管在政治上存在重大分歧，难道就不能鼓励采取能给所有各方带来益处、富有建设性的措施吗？
根据奥斯陆协议的精神，集中力量安排一些具体项目而不是依靠任何“最终”协议，实际上是行得通的。这些项目是以这种信念为基础的，即经济保障和就业机会对这个地区的持久和平来说至关重要。以下是所有各方都应该鼓励采取的一些计划的例子：
一、制订新的、全面的安排，让更多的巴勒斯坦人进入以色列工作。过去，在以色列工作一直是西岸和加沙人民的主要收入来源。据世界银行行长詹姆斯
·沃尔芬森说，１９９６年这些地区人均收入下降了２５％，的确令人忧虑。这种新的安排将大大改善这种经济形势，为实现稳定提供支持。
二、在加沙建一个港口和修筑公路，将加沙同约旦和西岸连接起来。这个港口可以作为约旦的地中海出海口。将来，萨达姆之后的伊拉克也可能利用这个港口。
三、开展连接以色列、约旦和西岸的旅游项目，给游客提供一种独特的风景。这里有伯利恒的基督教遗址、希伯伦的圣地以及纳布卢斯独特的考古遗迹。如果将这三个地点连接起来，就能构成一条从佩特拉的洞穴一直延伸到特拉维夫海滩的理想的旅游路线。以色列和约旦在埃拉特和亚喀巴以北地区联合建造一个机场，能够有效地为这条旅游路线提供服务。
四、为支持中东经济发展和在中东内部开展旅游业，可以将耶路撒冷北部和加沙地带南部的机场发展成地区性机场。这将为海湾和中东的目的地之间架起空中桥梁。
五、建立一个地区医疗中心，目的是满足人口的医疗保健需要，同时也为以色列人和巴勒斯坦人的经济增长和安全创造条件。这个中心建立在加沙和以色列的边界上，由以色列和巴勒斯坦人员在完全平等的基础上共同管理。
六、加速制定在以—巴边界建立工业园区的计划这已经得到了各方的广泛赞同，而且具体说来，这样能够促成进一步合作。
七、铺设一条从埃及通往以色列的天然气管道。这样将加强两国之间的关系，鼓励埃及在中东和平进程中起到一种稳定作用。此外，这还将给埃及的经济提供一笔可观的收入。
这七点措施的提出是基于两个至关重要的假设。首先，阿拉法特的安全部门必须证明它们有能力采取有效的、果断的措施对付恐怖活动。其次，以色列政府必须做出明确的保证：停止在西岸和加沙地带扩建定居点。
上述项目的实施将为改善巴勒斯坦领土上的经济状况提供一条切实可行的途径，将建立起巴勒斯坦经济实现自给自足所需要的基础设施，将防止以色列经济的衰退，将为以色列人与巴勒斯坦人和平共处带来新的希望。