美国要日本在亚洲承担更多防务责任
【美国《洛杉矶时报》8月17日文章】题:日本提供帮助的许诺不再能够满足需要(作者布鲁斯·斯托克斯詹姆斯·希恩)原编者按两位作者是美国对外关系委员会的高级研究员,领导着该委员会的一个关于美—日安全关系前途的研究小组。
今年秋天,美国—日本安全联盟将面临朝鲜战争以来最严峻的考验。9月,两国将宣布它们在防务合作方面新的指导方针。届时,日本国会将提出允许日本自卫队对日本以外的安全危机作出反应的立法。
冷战时期的美—日安全联盟对两国都有很大的助益。但是就其现状而言,它不大可能经受住战争的考验,也不大可能经受住和平的压力。如果战争今天在朝鲜半岛或是在台湾海峡爆发,美国不能指望日本,尽管日本拥有美国在该地区的主要盟国的地位。在日本拥有世界第二大经济、世界第二多的军事预算和在亚洲日益增长的经济和外交利益的时候,这种情况是不能令人容忍的。
即使这个联盟经受住危机的考验,现状也维持不下去。在冲绳发生的三名美军强奸一名女孩子的事件,随之而来的日本人要求缩减美国在日本驻军的事件。这些表明,这个联盟受制于两国政府都无法控制的事件。华盛顿平衡预算的政治需要,以及这个问题给五角大楼开支带来的越来越大的压力,只能注定使得分享军事负担的问题将成为未来美—日关系中的一个恶化点。
处理好这些问题是美—日关系今天面临的最重要的挑战。这方面的责任主要在于日本。新的防务指导方针在确定日本遇到亚洲发生重大冲突时,如何支持美国军队的问题上走得比以往任何时候都要远。但是它们走得还不够远,比如,如果发生一场朝鲜战争,日本士兵将没有义务充当作战的角色,但是也不应将日本军队置于安然无恙的境地。他们应当提供支援服务、海上航线的监督和巡逻、扫雷以及空运美国军队和难民。日本国会在新指导方针中限制作出明确的承诺或避免作出含蓄的承诺所做的任何尝试都应遭到美国政府的强烈抗议。
美—日安全关系对亚洲的和平与稳定和对美国在该地区的利益极其重要,因而不能使这种关系受到削弱或是一出现危机的迹象就在内部崩裂。今年晚些时候作出的决定将确定今后一些年的安全关系方针。如果现在不开始进行改革,这个联盟就无法希望为21世纪的亚洲安全挑战作好准备。

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