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俄官员撰文认为:联合国21世纪应发挥巨大作用

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 1997-08-19 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

俄官员撰文认为:联合国21世纪应发挥巨大作用 【俄新社8月12日专稿】题:联合国将在21世纪发挥独一无二的作用(作者俄外交部国际组织司副司长亚历山大·奥尔洛夫三'...

俄官员撰文认为:联合国21世纪应发挥巨大作用


【俄新社8月12日专稿】题:联合国将在21世纪发挥独一无二的作用(作者俄外交部国际组织司副司长亚历山大·奥尔洛夫三秘德米特里·斯皮林)
地球上任何国家都不能在超越国境的全球性问题的重压下保全自己,无论这个国家曾是多么富有、强大。只有各国齐心协力、共同努力,人类才有机会取得下一世纪的技术、道德和精神成就,扫清通往未来超级文明的道路。
我们认为,联合国将在21世纪发挥独一无二的特殊作用。联合国的使命是成为中心,联合各国力量抵制有悖于全球文明的东西,继续使人类免遭战争和冲突灾难,促进社会进步,保障人权和人格。
21世纪,联合国应成为最卓有成效、能迅速做出重要决定的某种全球性中心,能对紧急情况马上做出反应;成为多极世界的核心,不允许排挤联合国使其对国际事件袖手旁观。
联合国不应成为事必躬亲的庞大而无定形的怪物,那样做是不现实的,也是毫无意义的。它必须在各民族的切实利益以及更为具体的国家集团和某些国家之间的利益中找到合理的平衡。
目前,联合国正紧锣密鼓地就改革问题展开讨论。21世纪的联合国是何等模样,将取决于最终通过的全部决定。
首先,当年不允许制定联合国宪章的国家今天在客观上扮演了联合国改革“推动者”的角色。其次,近十几年得以飞速发展并打算巩固自己国际新地位的国家也力主改革。但主要的改革者们还没有达成共识。如果说德国和日本实际上感兴趣的只是安理会常任理事国的地位的话,那么,在联合国中占多数的发展中国家,则致力于该组织的根本性改革:重新划分安理会和联合国大会的权限;取消安理会常任理事国享有的否决权;使联合国活动的重心放在给予发展中国家必要的援助方面。
也许联合国所有成员的利益只在改革的一个问题,即削减开支问题上不谋而合,其中包括削减过度增加的官僚机构。如果改革后的联合国丧失了稳定而严格的中心性,任何一个国家都不会满意。
改革后的联合国应该更稳定,效率更高和更富活力。因此,要使它做出的决定迅速、准确、而又不随波逐流就显得尤为重要。无论怎样,联合国最重要的部分——联合国章程不能日渐褪色。
根据联合国宪章,安理会显然要优先处理和平问题。我们认为,使其工作行之有效的一个不可更改的条件是,安理会结构要紧凑。把安理会成员数量控制在20—23个之间是完全可能的。这样各方都没有怨言,同时又可以解决安理会各国公正的地理代表性问题。
安理会五个常任理事国享有否决权的问题单独存在。我们认为,否决制是联合国大厦的一块奠基石。如果安理会五个常任理事国丧失了否决权,就很难想象安理会能正常发挥作用。在新的条件下,联合国有义务成为某种推动相应的世界经济结构变化的力量。

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