港刊文章：东盟而立年面临新挑战

【香港《远东经济评论》周刊８月１４日一期文章】题：东盟面临新挑战（作者弗兰克·程）
东盟扩大自身并承担新的责任，从而庆祝了其３０岁生日。东盟顶住西方压力，吸收缅甸为成员国，实际上承担了设法给该国带来变化的责任。与此同时，东盟还受到国际社会的委托，恢复柬埔寨的和平。柬埔寨是尚未加入东盟的唯一东南亚国家。这样一来，这个现有９个成员国的组织就承担了帮助解决东南亚两个最难以解决的问题的任务。现在，世界其余部分拭目以待，要看看此举的最终结果将是给东盟抹黑，还是给它带来荣誉。
缅甸可能不会与实行改革的努力合作。在吉隆坡会议上，缅甸外长吴翁觉拒绝承认政治改革的任何紧迫性和必要性，他还一口咬定，草拟新宪法的工作正在进行。这一立宪过程已经持续了五年，尚未显示出结束的迹象。倘若缅甸再次镇压昂山素季及其追随者，则完全可能会给东盟的名望抹黑。
柬埔寨所造成的难题也很严重。洪森已正式请求东盟给予帮助。国际社会实际上已同意目前不干预，以看看东盟能做些什么。东盟若能取得明显的进展，那将会使其作为媾和者的名望上升。但东盟如果失误，则有可能危及它的不干涉策略的信誉。上个月在东盟地区论坛年会结束后举行的记者招待会上，马来西亚外长巴达维说，东盟若接到一国邀请，要其在该国内部事务中发挥作用，就算不上干涉。在今后几周和几个月里，东盟将考验其“在赞许下干预”的政策的限度。
东盟的影响显然大大超出东南亚范围。美国请求东盟捐资１０００万美元帮助朝鲜半岛能源开发组织，从而正式要求它参与朝鲜半岛和平进程。作为对东盟影响的又一认可，俄罗斯建议吸收朝鲜参加东盟地区论坛每年一次的讨论。东盟地区论坛所取得的进展反映在该组织扩大其活动的决策中。最近４年来，它的工作重点一直是它所说的加强信任措施，旨在使各国更好地相处。现在，该论坛将进入下一阶段，即预防性外交阶段。
头３０年里东盟取得了许多可引以为自豪的成就。但是现在，在年底之前，它必须决定今后３０年都做些什么才能继续发挥作用。