日刊报道：台湾扶植高技术产业的政策及成效（上）

【日本日刊《经济社会政报道策》月刊６月号文章】题：台湾扶植高技术产业（作者经济企划厅调查局海外调查课高濑由希子）
现在让我们看一下最近在计算机领域取得飞速发展的台湾在提高产业结构档次方面所做的努力。信息机器产业
在台湾，近几年来产业结构发生了显著变化。从６０年代到７０年代台湾的工业化取得了飞速发展，１９８６年制造业在国内生产总值中所占的比例甚至上升到３９．４％。但此后制造业的比重逐年缩小，１９９６年制造业在国内生产总值中所占的比率变为２８．１％。现在，台湾把通信、信息、电子和半导体等１０种产业指定为１０大新兴工业，积极致力于提高产业结构的档次，稳步发展技术密集型产业。其中电机和电子产业的发展尤为显著。例如，信息机器产业的生产额从１９９２年的９４亿美元增长到１９９５年的１９７亿美元，仅次于美国和日本位居世界第三位。诸如此类，近几年来台湾的技术密集型产业取得了显著的增长（特别是控制器、主机、键盘、鼠标和扫描仪等产品的生产量在国际市场上已占有最大份额）。产业发展政策
随着工业化的进展，从７０年代后半期开始明显出现的劳动力不足的现象到８０年代以后更加恶化，导致国内劳务费用的提高。因此，过去作为台湾主流的劳动密集型出口产业（纺织、塑料等产业）的国际竞争力下降（例如，服装类出口占全部出口的份额从１９８５年的１４．３％下降到１９９６年的８．５％），开始向中国大陆和东南亚转移生产据点，形成了人们担心的产业空心化。在此背景下，台湾正在摸索今后新的发展道路。
８０年代以后，台湾从战略出发将高技术产业和具有高附加值的产业作为发展重点。作为谋求提高产业结构档次的政策，台湾首先确定并扶植了战略性产业。１９８２年，根据双高（高技术密集型和高附加价值）、双大（大的生产效益和大的潜在市场）、双低（低污染和低能源消耗）的方针，指定了大约１５０个战略性产业。对于这些战略性产业，政府在财务管理、质量管理和生产管理、市场运作等方面予以援助，例如提供低息贷款等优惠措施。这种扶植战略性产业的政策，为尔后制定的“产业结构高度化促进条例（１９９１年）”等文件所继承。其次，在投资方面当局也给予了优惠，对希望得到投资的那些台湾产业（重要的高技术产业等）进行投资，不论国内还是国外企业，一律免除５年的赢利事业所得税。第三，据说在台湾高技术产业发展的过程中，新竹工业园区的设立发挥了相当大的作用。新竹工业园区是１９８０年以引进和扶植高技术产业为目的设立的，是一座由工业区和住宅区组成的园区。其内部分设集成电路、计算机及其周围机器、通信、光学电子、精密仪器和生物技术等６种产业。对于已进入该园区的企业，政府给予了减免所得税、免除机械设备和原材料的关税和货物税以及补助研究开发费用等优惠措施，进入该园区的企业已达２０５家（１９９６年统计）。１９９６年名列前茅的产品是基板、动态随机存取存储器和计算机，其产值达１１５．０８亿美元。（上）