美刊载文攻击联合国改革方案

【《美国新闻与世界报道》周刊８月４日一期社论】题：对联合国严格的爱（作者该刊总编辑莫蒂默·朱克曼）
参议院外交委员会主席、参议员杰西·赫尔姆斯曾受到美国对外政策上层人士的批评和斥责，可是事实证明他对联合国管理方式的批评大体上是对的。他指责说，联合国已成为办事拖沓、官僚主义和谋求扩张权力的组织。证实他的指责的证据不是来自别人，而正是来自新任联合国秘书长科菲·安南。安南的改革建议承认种种缺点——但是，批评者提出论点说，安南的改革只不过是在克服效率不高的极大弊病方面迈出小小的一步。他们这样说是对的。
安南的某些建议是有意义的。联合国的许多分散的组织，如果由一个有一位副秘书长在内的新内阁来领导以提供连续性和胜任工作的能力，那么它们将一起比较有效地工作。如果有一个策划战略的机构来评估长远的趋势，联合国就不会常常在出现危机的情况下艰苦地挣扎扎。
但是，安南的方案是令人失望的，因为他的方案不能精简官僚机构和削减费用。举例来说，联合国长期以来一直是个施恩的场所。在许多国家的国内不再受欢迎的政治对手和无足轻重的外交人员却可以在联合国找到工作。安南保证要削减１０００名工作人员，但是，这项削减将只通过人员长期的自然缩减来实现，这等于是把联合国的工作人员分散到世界各地。
现在容易看到安南受到的种种压力，尤其是来自发展中国家的压力，它们担心真正的改革会减少对它们的经济援助、削弱它们的影响力和减少它们得到的好处。这些国家已在联合国内组成政治集团，以确保它们从改革腾出的资金中得到好处。举例来说，所谓到２００２年节省两亿美元的行政费用将花在它们所喜欢的社会福利计划上面。结果是出现一项远远达不到安南向美国国会提出的目标的方案。
卑鄙的政治手法正在玷污联合国值得钦佩的理想和成就。当刚果的洛朗·卡比拉要求联合国赶走一批人权调查人员，安南听从了，因为他们在刚果东部收集大屠杀的证据。同样，当有人要求联合国监督中东和平进程时，这位秘书长和联合国工作人员成了反以色列宣传的喉舌。联合国的双重标准在安南身上仍然可以看到。集体选票的力量是败坏这个组织的崇高理想的。
联合国需要参议员赫尔姆斯、格拉姆斯和拜登所谋求的严格的爱。安南也许会说，这种压力是“令人生气”的。但是，只说不做的正是这位尊贵的新任秘书长。这是令人生气和失望的。