充分发挥预防外交的作用

【日本《朝日新闻》７月２９日社论】题：充分发挥预防外交的作用
亚太地区探索预防外交的动向越来越明显。在马来西亚首都吉隆坡召开的东盟地区论坛会议，决定把今后的活动范围扩大到增进相互信任和预防外交方面。
所谓预防外交，是指存在着争端火种的地区，以增进当事者之间的信任为基础，通过调停、军备登记、监督选举，以及提供开发援助等多方面的手段，力求以和平方式解决问题，从而阻止武力冲突和战争的爆发。
存在地区争端的东盟的历史，可以说也是不断开展预防外交的历史。人们对东盟地区论坛的工作寄予很大期望。这是因为许多国家已经认识到了预防外交和多边合作的意义。特别是对于作为地区大国的日、美、中来说，进一步发挥东盟地区论坛的作用其意义重大。
美国以积极的态度参加了本次东盟地区论坛会议，不仅派遣了国务院高级官员出席，而且还要求美国国防部的高级官员也参加。
日本外相池田行彦虽然在会上提出了建立早期争端警报体系的建议，然而不可否认，日本政府似乎更关心双边合作，而不是多边合作。在修改日美防卫合作指针问题上，日本方面强调了美国在亚洲驻军的重要性。
对此，更注重增进相互信任关系的中国外长钱其琛指出：“安全不能依靠增加军备，也不能依靠军事同盟。安全应当依靠相互之间信任和共同利益的联系。”从而对日美进行了牵制。
预防外交不仅需要政府的参加，而且也需要民间的参与。１９９４年，东盟地区论坛以民间论坛的形式，创立了亚洲太平洋安全合作委员会，而今，朝鲜民主主义人民共和国和台湾的研究人员也加入了其中。今后，这种多层次的人员交流网络，必将发挥越来越重要的作用。
有人还提出了举行东盟地区论坛首脑会议的建议，这是一个值得研究的课题。