美报文章：美国在波黑面临三种选择

【美国《华盛顿邮报》７月１８日文章】题：波黑的三种选择（作者马里兰大学公共事务学院副教授、在克林顿总统第一任期内的国家安全委员会中协调美国对波黑政策的伊沃·Ｈ·达尔德尔）
５月中旬，克林顿总统敦促他的外交政策班子加倍努力以确保代顿协议得到全面实施，就此他结束了对波黑政策的审查。不过，波黑塞族共和国前自封的总统卡拉季奇同他选拔的继承人普拉夫希奇之间的政治僵局表明，波黑塞族无意遵守代顿协议。
波黑各党派现在正等着以北约为首的稳定部队计划明年离开的日子。一旦这支部队撤走，塞族将宣布独立或谋求正式加入南斯拉夫。出于对这种情况（和波黑克族将效仿塞族）的担心，波黑穆斯林正在为采取旨在将大部分波黑土地置于萨拉热窝控制之下的先发制人的军事行动做准备。
鉴于代顿协议的实施受阻和一旦稳定部队撤走波黑各派敌对情绪加剧的前景，美国政府必须再次审查其政策。美国政府有三种选择：
第一，美国军队可以按计划离开波黑。到那时，我们对波黑的投资将达到７７亿美元。美国军队为确保波黑和平而驻在那里的时间将为３０个月。尽管进行这些巨额投资，如果战争重新爆发，那也是交战各方做出的选择。当然，这种局面会在最不适宜的时候开始出现，那就是正当美国政府试图说服越来越表示怀疑的参议院相信北约东扩将有益于欧洲和平与稳定的时候。
第二，我们可以留在那里，从长远来说要为一支国际部队派遣约５０００—８５００名美国官兵。这种安排将大大改变各方的想法，各方都在等着稳定部队撤出波黑。真正的和平将成为真正的选择。不过，如果留在那里，总统需要说服五角大楼和非常怀疑的国会相信这是一个明智的投入。国会最近以压倒多数票决定美国军队到明年６月从波黑撤回美国。
第三，我们可以承认代顿协议不起作用，并谋求就该协议的条款重新进行谈判。虽然代顿协议可能彻底被摧毁，但重新谈判可能解决该协议中关键的矛盾内容，包括波黑将来是分裂还是统一的问题。过渡时期的安全将需要国际军队的维护，包括美国军队。
美国在波黑面临的基本选择，没有一种是容易的。不过，目前措辞强硬的政策显然不会起作用，胡乱应付再也不是一种选择。