福利不是拐杖－－智利的成功之处

【美国《商业周刊》７月２８日（提前出版）一期文章】题：福利并不必定形成习惯——只要看看智利（记者保罗·克雷格）
福利制度已到处失败
——智利除外。为什么智利能使福利制度可行而美国、法国或德国不能呢？
答案是，在智利，福利既不是政府津贴也不是无限度的开支，福利制度是制订得非常仔细的，因此它不会造成依赖性。福利提供给那些自助自强的人，它不能变成终生依靠。
看看住房补助。这种补助有一个合理的数目，但这些数目是有限的。这种补助采取为购买住房提供赠款的形式。赠款是可以竞争的。要参加竞争，一个人必须积累私人储蓄。有一个分数制，积分最多的人得到补助的机会最大。
１９９０年，出租汽车司机埃内斯托为购买一栋住房在一家私营银行开了一个特别储蓄帐户。之后５年来，他一方面开出租汽车，另一方面储蓄比商定每月储蓄的数额稍微多一点的钱，从而证明有决心、守纪律和承担义务。到１９９５年，他的积蓄使他在分数制中占据优越的地位，他申请补助获得成功。
他的积蓄和补助加起来使他能得到抵押契据，这样他每月能支付得起。智利的失业政策也首先要个人负责。不支付失业救济金。相反，有培训计划，由劳工部提供经费，对私营银行有税收奖励。受益人参加３个月的培训班，在此期间，受益人领取饭钱和交通费的补贴。有文化的、担任家庭主妇的妇女在进行在职培训时期，孩子有人照料并得到一些钱。培训计划是为了帮助变换工作岗位的工人和首次找工作的人。
在市一级，有一种向低收入、没有工作的居民提供的补助。数额一直很低，因此不会养成依赖性。领取补贴的人数正在下降。