欧盟：先深化还是先扩大

【美国《华尔街日报》７月１８日文章】题：欧盟继续为东扩作努力（记者布赖恩·科尔曼发自法国斯特拉斯堡）
欧盟委员会本周正式建议邀请六个国家——波兰、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、斯洛文尼亚和塞浦路斯
——开始与欧盟举行有关成员国资格的会谈，期望在２００２年以前使它们加入欧盟。
欧盟长期以来对它想成为一个什么样的实体存在着争端，该联盟在为东扩而继续作出努力时还可能打破在这方面的平衡。多年来，欧盟伙伴们对于是否使它们的联盟变得“更广泛”——接纳更多的成员
——和“更深化”的问题在展开争论，也就是使欧盟成为一个宽松的欧洲合众国，可以在世界舞台上采取强有力的行动，用一个声音说话和用一种货币交易。
现在，使之“更广泛”的行动远远领先于使之“更深化”的行动。
事实上，在欧盟建议邀请六国举行会谈前，在上月举行的阿姆斯特丹首脑会议上，未能就为实现政治一体化而采取任何重大行动取得一致意见。因此，使欧盟更深化的问题，现在几乎完全取决于如何执行欧洲单一货币的计划，而该计划命运如何现在还很难说。相比之下，现在看来，欧盟的扩大几乎已不可避免，因为现有成员国都没有公开反对欧盟东扩，而且希望超越政治界限使几乎每一个候选国都能参加。
荷兰鹿特丹伊拉斯谟大学研究经济一体化的科尔教授说，现在，欧盟东扩已经成了注意的中心，而加深政治联系似乎不会有进一步的进展。“我们到头来将面临不同层次的成员国”。
如果在欧盟东扩的同时不进一步加深政治和经济的一体化肯定会遇到激烈的反对。强大的经济利益集团和像法国、西班牙和意大利这样一些国家很可能将坚持在接受任何新成员之前要进一步加强现有成员国之间的政治联系。如果在１９９９年１月１日能如期实行欧洲单一货币，就会在诸如税收这样一些敏感的问题上大大促进政治上的合作。
但是，目前的势头无疑倾向于建立一个更广泛的欧洲，在这样一个环境下，各国将追求同一个目标，但是，发展的速度却各不相同。