安南接受记者采访时说:联合国从未打算对柬埔寨永远负责
【香港《远东经济评论》周刊7月17日一期报道】题:归咎于领导人(该刊记者纳扬·昌达)原编者按。联合国秘书长安南前往参加了香港政权的交接仪式,在此期间,他与记者谈到了柬埔寨联合政府分裂的问题。记者问:联合国支持的柬埔寨选举曾被当作解决冲突问题的样板。鉴于最近发生的事件,你对联合国行动有何评论?安南答:联合国行动的目的是帮助柬埔寨人民建立一个能够保持稳定、发展经济的政府机构,这个目的达到了……联合国从未打算过要对柬埔寨永远负责。遗憾的是,各方并没有在国际社会帮助他们的新开端基础上有所建树,分歧一直存在。我希望他们最终能找到实现全国和解的途径。但是寻求可行的、持久的、能够接受的解决方案取决于那里的人民和他们的领导人。国际社会只能起协助作用。你不能把意愿强加给他们。他们也不应让国际社会永远对他们国家发生的事情负责。
问:柬埔寨是否为联合国的维和行动提供了一次经验教训?
答:我们从每一次维和行动中都吸取经验教训。维和行动每失败一次,就有许多行动非常成功——纳米比亚、萨尔瓦多、尼加拉瓜,甚至还有莫桑比克……当我们到一个国家去组织选举时,那里的领导人应该知道选举本身并不是目的,真正的工作要在选举以后才开始。他们应该了解并不是“赢家得到一切”。他们还应该接受选举的结果以及“我们,忠实的反对派”这个概念。落选者不应该把赶走执政者作为他们的目标。
国际社会,尤其是媒体,往往会认为,与那个国家的居民以及挑起冲突的人相比,联合国负有更大的责任。我希望对他们施加更大的压力,让他们负责,让他们真正为他们国家中受苦受难的人民着想,这些人民是他们声称要领导的人民,是他们声称热爱的人民,是他们声称要为其提供更好生活的人民。但是他们的行为、他们的野心常常与此背道而驰。他们造成人民生活不稳定,甚至毁掉了他们的生活,然后他们又到国外去寻找代其受过之人。我们应该让他们负责,让他们清醒过来。
问:你讲的是红色高棉拒绝遵守协议的问题。我认为没有他们参加但仍然继续进行选举是正确的。红色高棉的人数相对很少,并且局限在这个国家的某些地方。但绝大多数人民对选举做好了准备。难道应该允许少数人——给柬埔寨带来太多痛苦和破坏的少数人——来剥夺绝大多数人表达结束战争、开始建设国家意愿的机会吗?
如果我们要等到红色高棉参加进来才行动,你认为他们会参加进来吗?你认为人民的生活会比今天好吗?你认为应该允许他们把这个国家当作人质吗?
答:我认为一个国家在经历了长期的战乱之后,如果在开始时有一个全国性的政府,情况会好一些,每个人都会齐心合力地确立国家的法制和机构。如果他们不能共同组成一个政府,就会有一方被排除在外,这一方的主要目标便是推翻这个政府。
问:你认为如果他们不成立全国政府,而是成立一个政府并设置一个反对党,这一切可以避免吗?
答:联合国常常被指责为不够强有力,未能强制实现和平。我扪心自问,如果我们用强制手段打开一个局面,强制实现和平,我们准备在那儿呆多长时间?我们撤走后会发生什么事?这就是我为什么重提让其人民和领导人产生和平意愿的原因。如果冲突的各方准备与国际社会合作,如果他们有和平的意愿,那就有很多事可做,但如果他们想利用维和部队和国际社会的影响来扩大他们之间的冲突,让自己处于有利地位的话,那就不行了。

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