法报评联合国改革计划------安南拒绝了美国的要求

【法国《费加罗报》７月１７日文章】题：联合国的改革：安南拒绝美国的要求（记者让—雅克·梅韦尔发自纽约）
联合国昨天拒绝了美国的要求并公布了一个改革计划，该计划可能会使本届联大变成一次它历史上争吵得最厉害的大会之一。
秘书长科菲·安南说：“这是我向联合国成员国提出的一个没有先例的改革计划。我希望它们在９月份的会议上能作出困难的选择。”
安南把解决“一个最棘手的问题”的任务交给了联合国大会，这个最棘手的问题就是美国拖欠１３亿至１４亿美元会费的问题。在纽约联合国总部，在布特罗斯—加利“被解职”七个月之后，虽然人事已经变了，但基本情况却仍和以前差不多：在短暂的蜜月过后，新任秘书长同掌握着钱财命脉的美国国会之间的关系在不断恶化。
在华盛顿，美国参议院在白宫的支持下自己炮制了一个联合国改革计划。该计划规定的节约措施是很严厉的：美国分担的份额减少２０％至２５％，美国分阶段交清拖欠的会费并最多只交所欠帐目的６０％左右，大规模裁减人员等等。
昨天，秘书长和他的班子已经定了调门，拒绝了很多人所认为的这种讹诈。安南已是半指名地批评美国了，他甚至还威胁要“制裁”那些拖欠会费者，他说：“不这样，问题就会永远得不到解决。”
换句话说，现在美国与这位在去年１２月还被人们看成是“美国的候选人”的新任秘书长之间的关系已经很僵了。联合国的一位负责人对《费加罗报》说：“安南提出的计划同美国企图遥控的大砍大杀计划之间没有任何共同点。这是正常的：秘书长的作用并不是把美国的意愿强加给其它成员国。”
联合国的行动还将会提高新任秘书长的形象，安南坚信他改革联合国的决心将会使美国国会的重心转移。安南的一位顾问说：“在美国，这个问题近些年来已经成了一小撮议员的抵押品。今天提出的计划肯定不会使他们感到高兴。但它可能会把那些至今只满足于看风向行事的人争取过来。”
昨天提出的改革如能通过将会彻底改变联合国的面貌。在最高层，目前的１２个“秘书处”将减少到４个。在世界各地的大量的联合国办事处将被要求协调一致地工作……
总之，就是要对这个庞大机构的官僚主义和浪费现象进行清理。使用互联网络来分发文件将可以减少１／３的纸张消费并可以关闭好几家印刷厂。至于联合国的官员，今后他们将不再需要１２个单位的签字而只需两个单位的签字就可出发执行使命。