日本经济学教授宫本胜浩撰文论述──俄罗斯与中国经济转轨之比较(中)
(续昨)4、经济改革前的主要产业不同。俄罗斯的主要产业是以机械和化学产业为中心的工业。另一方面,中国是农业人口占70%至80%的农业国。中国利用外资援助比较容易地从轻工业领域入手,引进新的机械设备。就是说,旧的生产体制的存在将成为引进新的生产体制。
5、外资政策和进出口政策不同。俄罗斯为了弥补国内生产的不足,使国内需求量大的企业都采用了合资企业的方式。此外,外国资本进入俄罗斯,俄罗斯为增加税收而实行了高额税率,于是便迫使外国资本在短期内撤出了俄罗斯。此外,在进口方面,为了满足国内需求,俄罗斯促进了消费物资的进口。而在出口方面,俄罗斯是以出口资源为主。另一方面,中国为了扶植出口产业引进了外国资本。而且,在外国资本在中国生根发芽之前,特别是在最初阶段,在税制等方面实行了对外资优惠的政策。中国优先进口的产品是资源和为将来扩大生产的机器设备。出口则从有价格竞争力的轻工业品开始,逐步向有高附加价值的工业品转移。与中国最初推行优惠外资的政策相比,俄罗斯现行的外资政策无异于“杀鸡取卵”。
6、国内产业政策方面也有不同。俄罗斯国有企业民营化,是以担保人持股方式实施的。但是即使实行了股份制,经营实体与旧的国有企业也毫无两样,几乎没有能够加强竞争力,也没有进行检测需求动向的市场调查。因而,目前还很难生产出能与进口商品一争高低的产品。另一方面,由于中国致力扶植出口产业,在1994年和1995年出口产品分别比上一年增加了31.9%和22.9%,创造了高速增长的记录。在俄罗斯,产业结构没有出现人们希望见到的变化,而中国则设法保护和扶植了有竞争力的产业。
7、在资本周转方面两国也有很大不同。对于经济发展来说,拥有投资资金是必不可少的。投资资金分为民间投资、政府投资和外国投资三种。民间投资事后成为民间储蓄,政府投资事后成为税收。在俄罗斯,大部分民间储蓄是以“家存现款”或“保存美元”的形式保存,无法形成民间投资。此外,与外国企业进行交易所得的收入,也没有转到国内,而是存入了外国银行的户头。但是,在中国,国内资金和国外资金是以俄罗斯不能比拟的速度流动。国内的高储蓄率和引进外资,使中国拥有了俄罗斯不能相比的大量投资资金。
8、黑社会的存在左右着俄罗斯经济转轨的成败。现在的俄罗斯,黑社会参与了所有的经济活动。俄罗斯金融机构的约80%受黑社会的控制。即使要签订西伯利亚铁路货物运输合同,也必须依赖黑社会,而不是铁路公司。而且,黑社会所得的资金几乎全部流入海外银行,没有投到国内。然而中国则不存在像俄罗斯那样的黑社会。(中)

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