法报文章:印度:亚洲象正在苏醒
【法国《世界报》6月17日文章】题:印度也已苏醒
工厂、大坝以及其他一些重工业的象征物将是现代印度的“寺庙”:这是50年前印度刚刚脱离英国而独立时,尼赫鲁所制订的目标。
50年后,印度的新领导人把优先目标完全颠倒了过来。虽然他们或许并没有将一切都彻底摧毁,但他们已经放弃了“尼赫鲁模式”,转而搞市场经济了。六年间,印度发生了一场真正的“革命”。虽然这一革命还不能令世界银行满意,也没能吸引到足够的外国投资者,但它所产生的效果是实实在在的。
当然,印度还不像某些乐观主义者所说的那样已经成了一条“巨龙”,但这头“大象”正在抖动身躯,欲在资本主义世界占有一席之地。尽管在经济和行政方面存在着严重的阻力,但印度在50年间仍取得了一定的进步。
当尼赫鲁在1947年出任印度总理的时候,印度有3/4的人生活在贫困线以下,人均寿命仅32岁(如今达到了68岁),84%的人是文盲,国家的农业生产完全依赖外援,按人均收入计算,印度排在全球最低的国家之列。
半个世纪之后,印度由于60年代实行了“绿色革命”而实现了粮食的自给,饥荒早已成为历史,文盲人口仅占总人口的不足一半;尽管还有1/3的人生活条件仍相当困难,但印度经济持续蓬勃发展,人口膨胀的现象得到了控制。
自独立之后到60年代期间,尼赫鲁所选择的“印度式道路”实际上是一种国家资本主义的道路,其目的是要把印度由一个耕作型的社会转变成一个工业化大国:既要赶上发达国家,又要缩小国内的社会差别。但这一任务远远没有完成。不过,这50年的自由政策还是取得了不少进步。
然而,印度官僚主义现象严重,产品缺乏竞争力,加之因过度重视基础设施和重工业而忽略了农村的发展。以上三个因素造成了严重的后果。也正是这些因素最终葬送了“尼赫鲁模式”以及后来的“国大党模式”。
90年代初,印度开始了一个历史转折——所有的人都认为开放是一个“不可逆转的进程”。印度这一新潮流的出现有着经济和政治两方面的原因。1991年5月,拉吉夫·甘地总理被刺杀,标志着尼赫鲁—甘地“王朝”的结束。在新总理纳拉辛哈·拉奥的领导下,印度走上了经济自由化的道路。
拉奥执政的头几年实行了大刀阔斧的改革。一切来得非常之快,甚至超过了人们的预想:生产和出口的许可证被取消了。大部分进口产品的海关税降低了一半。在一些地方企业,外资的数额被允许超过一半。证券市场终于也对外国人开放了。
另外一项重大的措施是:政府向国际货币基金组织借了22亿美元的应急资金,这无疑给低靡的经济注入了活力。
通货膨胀得到了控制,外汇储备大大增加,证券市场飞速发展,外国资本大量注入,1996年印度的经济增长率可望达到7%,与东亚和西亚国家联合创办的合资企业日益增加,这一切都是印度实行了自由经济所带来的成果。
无论是印度人还是外国人都在觊觎着印度这个下世纪人口将超过10亿、中产阶级人数在1.2亿至2亿之间的大市场。1992年,印度共销售了100万台冰箱、25万台洗衣机、47.8万辆摩托车、1000万块手表以及480万台电视机。与众多的人口相比,这些数字并不算高,但增长幅度已经相当可观,因此引起了越来越多投资者的兴趣。
但是政治的不稳定(已连续换了三届政府)以及旧体制的阻力影响了印度经济自由化的前进速度。
在打破条条框框方面,前总理拉奥所提倡的“中间道路”或许是印度这一亚洲巨人能走的唯一道路。印度无法承受自由主义的休克疗法所带来的冲击。如今有三亿印度人生活在贫困线以下。在21世纪实现民主面临着两大挑战:一是向市场经济转型,二是要同贫困现象作斗争。
由于印度幅员辽阔,各地之间发展水平也不平衡。今后,印度将在国内培养出一些生命力强劲的“小龙”,但它可能也会把那些赶不上经济快车的地区抛弃。

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