德报称世界新秩序正逐渐形成

【德国《时代》周报６月２０日一期文章】题：未来的世界秩序（作者特奥·佐默尔）
北约１６个成员国与俄罗斯在巴黎签署基本文件；阿姆斯特丹欧盟首脑会议；丹佛八国首脑会议；马德里北约国家首脑会议。我们的国务活动家们在马不停蹄地从一个首脑会议转到另一个首脑会议。
冷漠的同时代人可能对所有这些握手、首脑们在闪光灯下紧张不安的脸部表情和联合公报的空洞内容一笑置之。但对历史发展有着清醒意识的人不会看不到这一点：很久没有出现那么多的新开端。在８０年代末雅尔塔秩序土崩瓦解后，未来的世界秩序正在逐渐形成。
在巴黎，国务活动家们把西方同俄罗斯的关系置于伙伴关系的基础上。在阿姆斯特丹，人们在欧盟大厦上又加建了一层，虽然遇到种种困难，但最后还是富有成效；现在不再有什么东西阻碍逐步加深和扩大布鲁塞尔共同体。在丹佛，俄罗斯——尽管它目前软弱无力——被接纳到地球上的经济大国的圈子里；在马德里，人们将为北约向东欧扩大铺平道路。
新的历史篇章已经翻开。冷战后被分成东方和西方的世界现在重新合在一起了。人们将再次重新创造一个世界。这涉及为人们的安全和富裕提供担保，阻止可能出现的外部危险和确保自由社会的繁荣。
俄罗斯已不再构成实际的威胁。今天叶利钦已不给东欧国家加入欧盟和北约制造障碍。美国仍然是一个超级大国，并且正如美国人一再强调的那样，美国是“剩下的唯一的超级大国”。但美国还是个领导世界的大国吗？美国一再宣称自己注定要担任领导。此外，民意调查表明，美国人感到自己有担任世界领导的职责。但当谈到扮演领导角色的费用和风险时，这种热情就明显减退了。在新闻报刊和电视里，对在美国海岸外边发生的事情的兴趣几乎降到了零；国会一次又一次地对总统加于阻拦；国外代表机构的数量和有关预算被大幅度削减；克林顿在外交上显得不稳定和充满矛盾，他把外交事务首先看作是自己出头露面的机会。与半个世纪前的情况不同，现在美国虽然仍想扮演领导角色，这既不应费钱，但也不应使人感到不舒服。
欧洲变得更加独立和独特了。其重点从地缘政治和地缘战略向地缘经济转移，这使它与美国产生了新的摩擦。在传统的外交政策中，欧美之间的鸿沟加深了：例如在对非洲政策中和甚至在北约内部。在北约内部，美国坚持把握关键性部门的领导权，这阻碍早该进行的结构改革和法国重返军事一体化机构。如果欧洲意见更加一致，那么欧美之间的冲突会更多。如果欧洲自己更加果断地推动欧盟向东扩大，那么它肯定不会让华盛顿来作出规定，哪些东方国家可以第一批加入欧盟或加入北约。