俄专家谈：俄罗斯企业集团战略

【俄罗斯《世界经济和国际关系》月刊４月号文章】题：金融工业集团是俄罗斯的特色（作者经济学副博士德米特里·米哈伊洛夫）
目前，国家经济基础相当落后：投资出现危机、金融私有化不太成功、国家订货被规定贷款限额、证券市场不够发达。联合经营和吸引外资的发展很有限。国家机关不考虑经济效益，却一味地要求保留所有生产经营单位。商业服务业的作用虽不断增强，却导致工业资本受到冲击。
这样的经济基础，为建立金融工业集团的思想开辟了道路。国家国有资产管理委员会起草了建立联邦金融工业集团法案，１９９３年１２月５日总统令颁布之。
由于初建时就“损伤了羽翼”，集团在经济结构改革方面没有起到应有的作用，限制银行资本与工业资本合并的做法妨碍了作用的发挥。应当指出，最近尽管行动缓慢，但国家正鼓励向集团化的方向转变。
西方的市场几乎都被类似金融工业集团的跨国公司所控制。西方４万多家的跨国公司，在１５０多个国家和地区设有１８万多家子公司，控制着１／３到１／２的工业生产，一半的对外贸易，大约４／５的最新技术、工艺、专利权和许可证。目标和任务
１９９３年底生效的金融工业集团法规定，集团是以总公司和子公司的形式运作、依法全部或部分集中了自己的有形资产和无形资产的总法人，在技术上或经营上通过一体化来实施投资等方面的计划或纲要，目的是提高竞争力并扩大商品和劳务市场、提高生产效率以及建立新的工作岗位。可见，金融工业集团是把资本和具有俄罗斯特色的大型工业生产部门合为一体的组织形式。
集团的主要目的是：对资金流动进行监控；筹集用于扩大再生产的大笔资金；提高生产效益；以开拓国外市场为生产导向；不仅使个别企业，而且使整个技术环节参与国际贸易。
集团面临如下任务：把资金集中用于经济发展的优先领域；为工业研究和设计开发投资，加速科技进步；挖掘出口潜力、增强本国产品的竞争力；促进工业品市场的非专营化；在工业、国防企业转产方面逐步进行结构性改革；形成合理的技术与合作关系，发展竞争的市场环境。类型
根据俄罗斯市场的特点，集团主要分为三种形式：
１、半官方型：工业企业和银行作为发起者根据当局指示建立的集团；
２、控股型：建立银行的控股公司；
３、银行型：建立控股公司的银行。
前两种类型（银行实际上是结算一出纳中心），金融机构是致命的弱点，第三种类型正努力成为真正意义的跨国公司。
这类集团可分成两个范畴：根据技术特性成立的集团（加入集团的是与生产过程有关的协作企业），和根据区域特性成立的集团（加入集团的是行业不同、但比较紧凑地集中在一定范围内的企业）。职能
金融工业集团可以发行很有诱惑力的期票和债券。私有化企业的大量股票是废纸一堆，它们不能在市场上流通。把这种股票换成金融工业集团的股票，通常按票面价格而没有损失。企业将成为证券市场的积极参与者，因为集团的有价证券所面向的正是这个市场。
集团可作为专业化金融投资机构发挥巨大作用，可能成为西方对俄直接或间接投资的特殊渠道。
由于缺乏信息基础设施，外商往往难以得到有关潜在投资对象和投资数额的起码信息。而金融工业集团则是这种基础设施很可观的部分，有关“系统”可以介绍投资对象，并成为以各种形式投资和通过它进行结算的金融机构。
对于国内迫切而特殊的拖欠问题，集团可以履行“系统”内和“系统”外相互结算（非现金结算）的职能。因此，可以广泛采用金融市场的做法，从使用短期公债券直至“电子货币”。在集团范围内，银行技术也将得到采用，如信托、透支、托收、福费廷（包买票据）、期货、担保和非现金结算等。
集团的金融机构使参加者具有提存能力，有权参与在“系统”范围内加速货币流量的周转过程。
“系统”还可以预先筹划并实施贸易方案，帮助减少集团企业的纳税。
加入集团有利于目标明确地使生产多样化，实施技术转让和保证生产效益。由于协调一致的价格政策，现有的贸易企业能从中得到好处。方向
统计分析表明，具有广泛投资意向和产品销量大的企业，进行联合的趋势非常明显。这些集团应建立统一的和不可分割的“俄罗斯公司”，以对俄有利的方式加入世界经济体系。
金融工业集团的发展前途是，不仅成立联邦集团，而且成立地区集团，以及跨地区集团和次地区集团。应大力推进组建跨国公司的步伐，在这一过程中，集团联合会应起重要作用。为使经济复苏，必须使大公司、技术密集型行业、多样化经营的大型金融工业集团攥成一个有力的拳头。不能再对更多地得到外国投资抱幻想了。必须挖掘自身现有的潜力，着手对整个经济体制进行根本的结构性改革。国家可以在这个进程中起重要作用。