俄改革军队和军工生产的设想

【俄罗斯《经济与生活》周报５月１７日一期文章】题：国家的经济增长和国防能力（作者俄罗斯副总理、经济部长雅科夫·乌林松）
根据联邦预算的实际情况和对今年一季度财政状况的分析可以看出，今年联邦预算的收入最多为３５５万亿卢布，比预算规定的水平约少８０万亿卢布，因此，预计会压缩一系列预算支出项目，也就谈不上额外增加１９９７年用于国防支出和护法活动的费用了。最近几年提高军费在国内总产值中的比重将会导致经济发展速度全面下降，应当相应减少用于国防和护法活动的绝对支出。否则，既无法实现经济增长，也无法解决武装力量改革的问题。
随着军费总额的增加，其结构也应当改变。用于维持武装力量本身的支出将减少，用来进行科学研究和试验设计以及用于购买武器、技术兵器和作战训练的费用将增加。
根据俄罗斯联邦军队建设的目标和任务，在军事改革中应当使国防工业出现新面貌。２０００年以前，在保留军事工业最有价值的部门和关键技术的同时，必须对军事工业进行结构改造，保障武器和技术兵器的稳定生产，研制最新式的武器和技术装备，这是武装力量现代化基础。
国家将促进组建有私人资本参与的、在国内外市场上有竞争力的大公司和金融—工业集团。显而易见，如果有生产能力的军工企业不生产军工产品，也不属于机动之列，它们就应当转而生产民用产品。
实践证明，得到国家支持的军转民只有建立在竞争的基础上才能带来效益。
打算有组织地集中生产军工产品，将军工产品的生产集中在数量有限的国家企业、联邦科学生产中心和国家参股的股份公司。
结构改造就是要改变企业的组织法律形式，建立金融工业集团和在国内外市场上有竞争力的其他一体化机构。国家应该给予必要的支持，对被改造的企业的员工提供社会保障。
目前，联邦军工转轨计划正在把从军事工业中腾出的科学技术和生产潜力转为民用，该计划规定用转产设备组织生产具有竞争力的高技术产品，以解决国家重要经济领域的问题，例如航空、农工综合体、燃料动力综合体等领域的问题。
必须使国家的军转民基金积极发挥作用，该基金应将联邦预算资金、包括国内和国外投资在内的预算外资金、销售企业股票所得的收入和这些企业的利润提成等等积累起来。
国家军转民基金不仅能在年内补偿库存不足，还能向商业银行提供担保，在这种情况下商业银行便可以向可靠的军转民计划注入资金。国家军转民基金的使用不仅要以竞争为基础，而且要求有具体的方案。
在军事改革过程中腾出来的人力、物力和信息资源，是加速科技进步、稳定和发展本国经济的重要源泉之一，它们也将服务于军事改革。
俄罗斯将作为拥有军队和国防潜力的当之无愧的强国步入２１世纪。