从七国体制到八国体制

【《日本经济新闻》６月１３日社论】题：发达国家首脑会议因俄罗斯参加而发生质变
本月２０日，俄罗斯将首次作为正式成员参加发达国家首脑会议，这将使该会议性质发生巨大变化。
原先以“西方”和“发达国家”作为参加条件的首脑会议，性质将发生变化，这本身就具有重要意义。预计会议讨论的议题和内容也将会与以往有所不同。俄罗斯的加入将促使人们重新考虑今后首脑会议成员的构成。
最初，发达国家首脑会议曾经发挥过两大作用：第一，促使西方联合对付共同的威胁，加强了西方内部的团结；第二，调整了发达国家之间的经济政策。毫无疑问，发达国家首脑会议在加强西方内部团结和调整政策方面发挥了巨大作用。然而，近年人们也对该会议的有效性提出了疑问。简单地说，发达国家首脑会议越来越官僚化、程式化，已经演变为一种政治宣传品。
来自政治和经济方面的威胁消失后，最初以对付共同威胁为目的的首脑会议，已不再像从前那样具有凝聚力。各国领导人理所当然地把精力放在了国内问题上。此外，由于亚洲的崛起，全球力量对比发生了变化，以往“富人俱乐部”影响力不断下降。
尽管首脑会议机能不健全这一现象，与俄罗斯成为正式成员之间没有直接关联，但两者都反映出冷战结束这一事实，并向人们提出了一个尖锐的问题：冷战后的首脑会议应该以怎样的面貌出现？
发达国家首脑会议需要解决以下三大问题：运作方式、组织形态和政策的有效性。首脑会议的组织形态必须符合当今世界的现实。今后，我们应该考虑让中国和印度以适当的形式参加首脑会议。在冷战后的世界，虽然眼前的威胁消失了，但潜在的威胁却依然存在，甚至比以往增加了。首脑会议的有效性，归根到底取决于各国领导人在多大程度上对潜在威胁抱有危机感，取决于领导人对时代的认识和构思能力。