美内部对驻波黑美军撤留有分歧

【美国《新闻周刊》６月９日一期文章】题：现在是科恩对奥尔布赖特
今年春天，巴尔干半岛的冲突一直给人一种处在休眠之中的假象——但白宫爆发了一场小小的冲突。在上个月的一次会议上，国务卿奥尔布赖特敦促克林顿集中精力解决在北约１９９８年６月按计划撤出军队以后可能再次引发战争的问题。虽然北约的这次行动几乎没有流血，但它也没有采取什么措施保障返回的难民的安全和逮捕战犯。但国防部长科恩认为，美国军队应该回国，把波斯尼亚留给欧洲人去处理。这位前共和党参议员对克林顿说：“总统先生，我当时对你的波斯尼亚政策投了反对票。”
经过六个星期的政策审议，克林顿回敬了科恩——否定了他的观点。克林顿在伦敦表示，美国在波斯尼亚驻军是要完成好任务，并许诺要“拼命工作”１３个月，以履行旨在实现持久和平的代顿协议。
美国的“鹰派”人物在波斯尼亚问题上占了上风，至少目前是这样。他们中间为首的就是新国务卿奥尔布赖特，她利用自己的影响支持了新政策。她对本刊记者说：“我在波斯尼亚问题上从来不做老好人。”她还说，克林顿“很坚决地再次承诺全面履行”代顿协议，这使她很受鼓舞。当然，官员们在公开场合否认华盛顿存在政策分歧。
白宫官员否认明显的事实——即克林顿正考虑在最后期限以后让美国军队留在波斯尼亚。但在五角大楼，科恩及其助手们希望目前北约的使命一结束就马上撤军。一位政府官员说：“他们各唱各的调。”
这种说法还不完全。科恩最近说，即使巴尔干半岛的居民“重新开始彼此屠杀”，美国军队也要撤离。这对奥尔布赖特是个危险信号。她在当驻联合国大使时为建立海牙战争罪行审判法庭花了大力气。一位参与代顿谈判的国务院官员说：“科恩讲起话来像参议员，而不是内阁部长。”
这不是奥尔布赖特第一次与五角大楼发生小冲突。前参谋长联席会议主席鲍威尔在回忆录中写道，在担任驻联合国大使时，奥尔布赖特有一次问他：“如果我们不能用军队（来制止巴尔干半岛的冲突），那我们拥有这么好的军队有什么用呢？”鲍威尔回答：“美国的军人不是玩具兵。”
不管怎么说，奥尔布赖特的态度在欧洲很多地方引起了轰动。在北约一些制订计划的人看来，只要伤亡人数仍然微乎其微，那么即使长期在波斯尼亚驻军也不是什么坏事。