英报文章:北约在进行风险大的赌博
【英国《欧洲人报》6月4日文章】题:北约在国际新秩序上赌博(作者伊恩·马瑟)
对西方下世纪的欧洲安全体系政策,现在出现了一些多疑症的迹象。5月27日,当北约领导人与叶利钦总统在巴黎会面,签署冷战期间的敌对国之间建立新伙伴关系的北约—俄罗斯基本文件时,那里是一片微笑和握手。两天后,北约国家的外长们前往里斯本进一步制订它们将北约扩大到俄罗斯边界的计划。尽管俄罗斯多次在口头上表示反对,但是东扩政策仍在继续。
北约的双管齐下的方针包括一面接受新成员,将这个联盟向东扩展,一面又向俄罗斯作出姿态,希望能防止莫斯科重犯反西方的偏执症。
这是一场赌博,而且风险很大。现在做出的决定将会决定国际新秩序最终是否会实现,或者过去那种国际混乱局面是否会以一种新的但依然是仇恨的形式再次出现。有一点很明确,如何管理变化后的欧洲安全对西方国家政府的能力将是一次最大的考验。
在6月8日至9日的马德里最高级会晤上,北约领导人将宣布经过挑选可以申请加入北约的国家名单。然而,它的并发症也几乎会立即出现。
北约热衷于接纳的国家也是欧盟最有可能接纳为成员的国家,这并不是一种巧合。欧盟也开始了它的新一轮扩大计划。这两个组织为可能加入的国家制定了类似的标准。如果北约的东扩计划与欧盟的扩大计划出现了相同的结果,在加入和未加入这两个组织的欧洲国家之间新出现的这条错误的分界线将会扩大成鸿沟。
这种结果有可能产生危险的不满情绪,造成不稳定局面,因为那些被排除在这两个组织之外的国家作出的反应有可能是倒退到过去那种政治中去。当然,这一切也可能不会发生。比较有可能出现的是各国参加不同组织的拼图式的欧洲。
波罗的海国家为有可能出现的情况提供了一个极好的例子。如果这些国家加入北约,很难看出北约与俄罗斯之间出现的这种新的积极关系如何能保持下去。
西方能否将自己的内部整顿好来适应新的国际安全环境呢?现在正出现两种发展情况。北约处于内部改革的阵痛之中,而欧盟正在为是否加强防御能力打成一团。
北约—俄罗斯关系基本文件是一份里程碑式的文件,但是它没有叶利钦要求的任何安全保证,也不受法律的约束。这份文件已经在俄罗斯受到了攻击。
如果与俄罗斯的关系由晴转阴,俄罗斯可能会从驻波黑的多国部队和北约的和平伙伴关系计划中撤出。它可能会拒绝批准第二阶段削减战略武器条约。俄罗斯可能会减少自己对欧洲安全与合作组织的承诺。它可能会谋求加强独联体的防御条约,对乌克兰施加压力,甚至可能使用武力,试图重新拥有自己的“近邻国家”,即现在已是独立共和国的前苏维埃国家。

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