美刊文章：俄新改革派向垄断企业开刀

【美国《商业周刊》４月２８日一期文章】题：叶利钦手下的少壮派（作者帕特里夏·克兰兹）
作为俄罗斯天然气工业股份公司前负责人的切尔诺梅尔金长期以来一直控制着俄罗斯这家最大的公司。现在，他和在他支持下的苏联培养的一代工业部门的主管们受到叶利钦手下的新型青年改革者的抨击。以叶利钦的老助手丘拜斯和崭露头角的涅姆佐夫为首的新班子立志削减俄罗斯的三个日益庞大的垄断机构的权力。这三个垄断机构是天然气工业股份公司、统一能源系统和交通部。
对这三个机构的抨击表明，叶利钦准备进行新的一轮激进经济改革。叶利钦对政府无法收税非常失望，已准许这些革新分子打击特殊利益集团和腐败现象，这些特殊利益集团和腐败现象使得经济发展缓慢并引起人民的抗议。
这些垄断机构及其主管们甚至比其他大企业更能得益于他们和官僚机构的密切联系、大幅度减免税和对亿万美元收入的控制不受任何约束。他们对价格的压制一直是在俄罗斯实行自由市场资本主义的重大障碍。
这些革新者抨击天然气工业股份公司，他们的改革要求已部分得到满足。
天然气工业股份公司是改革者最明显的目标。但是，涅姆佐夫还打算改革已经部分私有化的统一能源系统。该系统控制着俄罗斯的电力网。涅姆佐夫已经把两位锐意改革的内阁官员安排在该系统的委员会，并命令该系统指定一位独立的审计员，还禁止在秘密会议上批准合同。
４月１４日，叶利钦把目标对准第三个大的垄断机构，解除了交通部长扎伊采夫的职务。
叶利钦显然已经表示支持改革者强行变革的做法。他把切尔诺梅尔金的亲信排除在内阁之外，并把丘拜斯的盟友安插进内阁。实际上，叶利钦让切尔诺梅尔金留在政府只是为了避免同反对党占优势的杜马摊牌。切尔诺梅尔金现在只不过是一个有职无权的总理。一个同政府有联系的智囊机构的分析家尼科诺夫说：“新改革派掌握了一切权力。”
改革垄断机构的做法不可能使这些机构解体。这些改革者只是使这些机构提高效率和具有透明度。涅姆佐夫已经一再说明，他不打算分裂天然气工业股份公司。他指出，俄罗斯的天然气集中在一个地区。他说：“只有疯子才会破坏这个公司。”
改革者的强硬手段也震动了其他的垄断机构。在天然气工业股份公司改组的消息宣布前一天，统一能源系统的管理机构宣布了改革计划。