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限制温室气体排放放斗激烈

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 1997-04-28 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

限制温室气体排放放斗激烈 【美国《基督教科学箴言报》3月24日文章】题:在全球变暖问题上,谁也不可能幸免(作者美国能源部负责环境、安全和卫生事务的前助理'...

限制温室气体排放放斗激烈


【美国《基督教科学箴言报》3月24日文章】题:在全球变暖问题上,谁也不可能幸免(作者美国能源部负责环境、安全和卫生事务的前助理部长玛丽·沃克)
对全球变暖不要抱有幻想。国际社会围绕全球气候变化展开的争斗从一开始就与经济问题交织在一起。如今,在全球变暖的最新阶段
——在全球市场时代如何控制温室气体排放——这个问题仍然属于经济性质的问题:如果各国政府就实施减少温室气体排放的具体时间表达成一项新的条约,谁将是赢家,谁将是输家?
战略目标应当是明确的:控制温室气体——主要是二氧化碳——的日益增长。许多科学家认为,正是这种温室气体造成了气候型式的变化。要实现这一目标,必须制定一项得到工业化国家和发展中国家广泛一致接受的行动计划。全球参与
在今后9个月里,国际社会将举行谈判,旨在达成一项全球气候条约。现在就应当考虑采取让所有国家参加会谈而不是只有工业化国家参加会谈的建设性措施。
美国担心的是,不会要求发展中国家在减少温室气体排放方面做任何事情。发展中国家的温室气体排放量将超过工业化国家减少的排放量——这恰恰与新条约希望实现的目标相违背。事实是,发展中国家作为一个整体,今后将占温室气体排放量的绝大部分。
据国际原子能机构估计,在全球范围预计将要增加的二氧化碳排放量中,85%将是发展中国家和东欧新兴国家排放的。然而,经济方面的因素将促使这些国家拒绝同意减少未来的温室气体排放量。
克林顿政府已接受了一项拟议中的条约。该条约迫使工业化国家作出了具有约束力的承诺,却没有要求发展中国家作出这样的承诺,甚至没有要求像韩国和新加坡这样的经济强国作出这样的承诺。美国已经接受了在2000年以后减少温室气体排放的目标、时间和常规措施等等在法律上具有约束力的限制,上述限制将使我们在大约10年时间内把温室气体的排放量减少15%至20%。其设想是,工业化国家将通过征收二氧化碳排放税的办法实现目标,使能源消费更加昂贵。美国担心于己不利
不论这项条约最终将以什么形式出现,必须避免此项条约使美国在竞争方面处于不利地位。对付气候变化的措施应当注重成本效益。人们的就业机会和生活水平将受到影响。
虽然克林顿总统曾经说过,要防止把美国的就业机会转让给外国,但是这项条约将给美国造成不必要的经济冲击,工薪阶层受到的影响最大。如果发达国家单独采取措施减少温室气体的排放,能源密集型企业成本的大幅度增加将导致发达国家把它们工业基础的大部分转移到控制不太严格的国家。美国大多数重工业行业将感受到征收温室气体排放税所带来的经济影响,但是受打击最沉重的将是汽车制造业、炼油厂、煤矿、钢铁和石油化工企业。
成本的增加以及就业机会的减少造成的损失将达到惊人程度。耶鲁大学的威廉·诺德豪斯估计,美国限制湿室气体排放的开支可能高达70亿美元。
这并不是说我们无需采取措施减少温室气体的排放。大部分目标已经实现。技术共享意义重大
发展中国家还将需要更好的技术,如果发展中国家愿意的话,它们可以采取有意义的行动。应当把力量放在向诸如中国和印度这样的国家出口先进的电力系统,让这些国家在不丧失经济增长机会的同时,开始使温室气体排放实现稳定。

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