法报认为：欧盟一年来改革成效不大

【法国《论坛报》４月７日文章】题：欧盟改革一年来停滞不前
一年以来，１５国一致在讨论欧盟的改革问题。以下是讨论的具体结果：关于司法和内政
１５国一致同意提高欧盟在自由、安全和司法方面注重实际的效率。它们还一致同意将“申根经验”引入条约中。机构和程序的各个方面还有待于确定，因为总的目标是“自由流通”。关于加强合作
１５国一致同意不应该损害共同体的“主要”政策，如共同农业政策。实际上主要涉及的是税制或社会福利一些方面。
需要了解的问题是，最初准许加强合作的决定是否得到了特定多数的同意或一致同意。从开始就没有参加某种加强合作形式的成员国应该得到真正的保证，以便在今后参与合作。关于机构改革
１５国认为，欧盟应该提高它的决策能力和行动能力，欧盟的扩大使提高这种能力显得尤为必要。
到目前为止，无论是部长理事会中票数的均衡、还是限制委员的人数都没有最后确定。关于对外政策和共同安全
１５国一致同意欧盟设立一个“对外政策和共同安全专员”职位，以便使对外政策和共同安全对公众来说更具透明度。
１５国还没有就需要一致通过的和需要特定多数通过的一些对外政策达成一致意见。关于欧盟及其公民
１５国一致同意提高欧洲公民的地位，加强他们的基本权利。为此，１５国希望在条约中加入有关就业、社会福利问题、环境、关于消费者政策和透明度方面的条文。
１５国始终在讨论有关这些问题的法律草案。一旦确认新条约将参考这些问题，就有待于确定将如何保证行使这些权力。关于欧盟的法人资格１５国一致同意将欧洲三个共同体（欧洲共同体、欧洲原子能联营、欧洲煤钢共同体）的法人资格和欧盟的法人资格合并为一个。
１５国一直犹豫不决的是，将欧共体的三个条约与欧盟的条约合并为一体，还是只将成立欧共体的条约（罗马条约）与欧盟的条约（马斯特里赫特条约）合并为一体。