优惠政策唤醒沉睡的高原

【香港《亚洲周刊》４月２０日一期文章】题：优惠政策唤醒沉睡的高原（作者江迅）
从香港到贵州省省会贵阳市的飞机航班每星期才二三次。由军用小机场改建的简陋的民用机场，往往使刚踏上贵州土地的外商投资兴趣锐减。不过，再过一个多月，这种情形将成为过去，贵阳新机场“龙洞堡机场”已雄姿初现。
龙洞堡新国际机场具有现代气派的丁字型候机大楼，以天蓝色为主色调，面积３．５万平方米。新机场吞吐量年５００万人次、高峰每小时２０００人次，可以满足未来发展的需要。贵阳新机场５月启用
新机场将于５月２８日通航。贵州省人大讨论通过，藉着通航活动日展示贵州的整体风貌，包括举办贵州经贸洽谈会、贵州改革与发展国际研讨会等。
贵州省的这一举动，旨在吸引投资西进。有资料表明，截至１９９６年６月底，中国大陆已有外商投资企业２７．３万多家，其中开业的超过１２万家，实际利用外资１５４６亿元人民币，从地区分布看，近８０％的外商投资企业，集中在中国大陆东部地区，而西部地区的外商投资企业只占总量的９％左右。因此，如何鼓励外商投资西移是目前促进东西部经济协调发展的重要手段之一。
目前，外商投资中国大陆西部，所关心的第一位问题已不再是国家给予的优惠政策，而是西部的生产环境和产品的流通能力是否能够保证投资商获得应有的收益。
其实，外国投资商已经清楚地看到中国大陆西部地区的资源优势，对贵州、新疆、青海、甘肃、云南、宁夏的农牧产品资源和石油矿产资源兴趣很大，但由于西部地区交通运力、能源支持、法律法规等因素的阻滞，令投资商面对西部宏大的资源输出与加工型市场，往往是“有热情而无信心。”公路时速仅３０公里
省会的交通已开始改善，不过贵州的公路仍然标准低、质量差。从贵阳市到全省第二大城市遵义市，仅１６０多公里，乘轿车竟行驶了五个小时，平均时速才３０公里。
贵州省交通厅厅长卢万里说，贵州公路落后的原因是没钱。贵州是个全山区省，筑路比平原地区困难得多，成本也高得多。贵州交通发展长期靠中央拨款。这样，没钱修路，没路更没钱，恶性循环。“昔日蜀道难，今日黔道烂”。卢万里说：“我们集中财力办交通，既改善投资环境，也带动农民脱贫，带动建筑、建材相关产业的振兴。抓公路建设便是抓住了振兴贵州的‘牛鼻子’。”
贵州的公路建设计划，到２０００年，要修干线公路１８００公里，令贵阳至各地区、州政府所在地只需一至四小时，从贵阳至重庆当天可以往返，贵阳至南宁、北海当天可以到达，贵阳至云南边境口岸只需两天。庞大的筑路计划急需上百亿元人民币资金。
１９９６年年底，北京一些部门曾对一些外国公司作过一次专门调查，这些外国公司普遍认为，中国西部是一个尚未开发的巨大市场，对生产型设备的需求量很大。特别是中西部的资源丰富，劳动力价格比东部地区低，同时，中国对外商投资西部地区制订了一些颇有吸引力的优惠政策，西部各省和自治区也制订了大量引资合作的优惠条例，这对外商来讲，是非常有利的条件。但由于西部基础设施落后，人才短缺，市场需求的档次和总量都明显地落后于东部地区，所以在西部发展的风险太大。