港刊文章:中美关系前景仍有阴云
【香港《远东经济评论》4月10日一期文章】题:中美关系前景——天空有阴云(作者秦家骢)
由于美国政府关心的问题主要是国内问题,如关于为竞选筹措资金的丑闻,克林顿总统在第二任期可能失去使美中关系明显改善的机会。
兰德公司的国际问题专家乔纳森
·波拉克说,美国处在“非常讲意识形态的心理状态”,克林顿的一些反对派正利用中国作为“打击总统的工具”。波拉克担心美国可能“消耗掉宝贵的时间”,并失掉在对华盛顿至关重要的美中关系方面取得进展的机会。
他担心中美关系的稳定在克林顿的第二任期内可能受到影响,因为总统和政府受到各方面的抨击,美国的右派和左派已联合起来反对中国。至于北京,波拉克感到,既然北京在处理香港过渡问题方面已经忙得不可开交,北京“不想处理其他问题”。
尽管有这些问题,美中关系至少在表面上仍在向前发展。副总统戈尔的访华进展顺利,然后中国主席江泽民将在今年晚些时候对华盛顿进行国事访问。明年,克林顿本人将访问北京。
国事访问是重要的。国事访问除了具有象征意义外还能为低级官员确定解决一些问题的最后期限,这样他们的上司就可以在访问结束时宣布和签署一些东西。两个大国领导人之间的个人和解也是非常可取的。
互相进行国事访问对双方都有利。中国也要求美国和欧洲停止在日内瓦的人权委员会会议上一年一度照例提出谴责中国人权记录的做法。
西方一直要求中国签署联合国的两个主要的人权公约。中国官员最近宣布他们正认真研究这两个公约。
除了要遵守这两个公约外,华盛顿还向北京表明,华盛顿希望中国在几个方面取得进步。这包括中国愿意让国际红十字会视察中国的监狱。此外,美国要求中国同意设立一个双边人权论坛,双方都可以在这个论坛提出要讨论的问题。中国人不想要双边委员会这样的正式机构,但是看来非常高兴同美国进行关于人权问题的经常对话。
现在的情况是,美国和中国有可能达成一揽子协议。双方都知道对方要什么,而且看来准备做可能做的事情。
因此,如果中国宣布愿意遵守国际公约,这种宣布本身可能不会对预先阻止今年的日内瓦会议通过决议案产生直接影响。这主要是因为美国有强烈的反华情绪。但是,如果发生那种情况,欧洲在人权委员会会议上是否准备支持美国也成问题。可以肯定,这将是最后一次提出这样的决议案。

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