外报评世界银行改革

【英国《金融时报》４月２日文章】题：世界银行的改革面临详细的审查
詹姆斯·沃尔芬森在３月３１日获得了一次重大的胜利，他要改组世界银行的计划得到了批准。但是，因此他将发现，在实施这个计划时，他所担任的世界银行行长的职务将受到无情的审查。
沃尔芬森已经不得不相应压缩他的计划，以便获得他的执行董事会的批准。执行这个所谓的“战略契约”，现在将给该行从现在起到２００１财政年度的日常费用增加２．５亿美元，而原先建议增加３．７５亿美元。
这个计划有几个目的。这些目的包括把资金从行政管理部门转到一线经营部门，发展新的服务，提高工作人员的技术知识，把活动分散到借款国，同其他组织建立伙伴关系，改进信息管理以及改革人事政策。
沃尔芬森说，这将使该行每年２２０亿美元贷款中的２０亿美元发挥更大得多的作用。由于该行在其他贷款机构中起催化作用，这应当一年另产生５０亿美元的有效发展贷款。
这些目的没有争议，但是，提出的费用使该行董事会的董事们大吃一惊。在美国、联合王国和法国等国施加压力下，这个计划现在将在比沃尔芬森原先打算的更长的时期内逐步实施，日常费用到２００１年将恢复到目前的水平，而不是增加３％。
这些是重大的让步，但是从长期来说更重要的结果可能是改变银行董事会和日常管理其庞大的行政系统的人员之间的关系。在３月３１日举行的董事会会议上，同意了战略契约，之后，该行发表了一项声明，其中包括许诺“董事会每两年审查一次银行的高级管理部门”。
世界银行在向借款国提供贷款时通常规定苛刻的条件，并定期检查达到这些条件的进展状况。银行董事会最终同意批准沃尔芬森的雄心勃勃的计划，可能是让其管理部门尝试一下它自己的解决办法。
【法国《回声报》３月３１日文章】题：世界银行在为２１世纪作准备
世界银行正处于改革的前夜吗？世界银行总裁已制定出大规模改革的总方针。该行董事们今天应当向他们的总裁表明，他们是否打算遵循这条改革路线。该计划将在两年之内（１９９８、１９９９财政年度）耗资４．２亿美元，即银行预算将上涨１１％。改革计划还规定取消７００个职位（离职补贴为１亿至１．５亿美元）。
改革首先要回答一个最简单的问题（世界银行几乎忘记给自己提出这样一个问题）：银行还能适应２１世纪的发展吗？长期以来，世界银行为第三世界国家筹集它们所缺乏的资金，资助它们兴建道路、桥梁和水坝或是改造海港。慢慢地，世界银行把它的行动扩展到发展的辅助措施上，尤其是在环境保护和帮助发展中国家改善管理方面。如今，情况已经发生了变化。流向第三世界的私人资本在９０年代初还很少，而在１９９６年达到了２４００亿美元，而政府和多边的公共财政援助仅为４００亿美元。当然，私人资本的明显增长隐藏着需要纠正的目的性上的很大不同。在全球化的时代，银行不再可能包办一切。
为此，世界银行将抓四个方面的工作：１、精简中央机构，加强在各国中的分支机构，以便更接近于基层，同时理顺目前的工作（将耗资１．６亿美元）。２、把发展政策的重心从重视环境调整到“长期受忽视的”社会福利上来（将耗资１亿美元）。３、使世界现存经济社会结构变得更为有效（将耗资６５００万美元）。４、发展真正的人力资源和培训战略（将耗资９０００万美元）。