法报文章：欧洲货币联盟面临挑战

【法国《世界报》２月１４日文章】题：货币联盟：一个不大可能实现的蓝图（作者英国罗伯特·弗菜明银行负责欧洲战略研究的专家戴维
·马什）
带着马其诺防线的创建者所表现出来的那种盲目的漫不经心，金融市场上的很多交易人都把赌注押在从１９９９年１月起在欧洲建立一个包括意大利和西班牙在内的“扩大了的”经济与货币联盟这件事情上。金融市场向经济与货币联盟的过渡的明显提前本身也强化了欧洲政治领导人的信心，他们的这种信心在最近召开的都柏林首脑会议上得到了充分的体现：单一货币的“胜利成果”似乎唾手可得了。但导致这种情况形成的是一种没有根基的信心的快速上升，它终有一天会要垮下来的。失败的各种危险被忽视了，而且这些危险还是很多的。
首先，在预算赤字的标准问题上的过于宽容的态度事实上已使政治形势变得复杂化。在１９９１年签署马斯特里赫特条约的时候，欧盟１５个成员国中的８国的赤字都只占到国民生产总值的３％，甚至还不到３％。而到去年，这样的国家只剩下４个了。即使大部分国家都在作出巨大的努力来在１９９７年减少这个赤字，欧盟委员会仍强调指出要想使１２国都遵守这一标准是不现实的。
第二，不应当过高估计作出超越这一标准的纯政治性抉择的可能性。德国财政部长魏格尔已多次明确表示，如果法国、德国或者比荷卢联盟国家的预算赤字在１９９７年仍达到占国民生产总值的３．５％的话，那么“谁都知道货币联盟在１９９９年是不可能实现的”。
第三，德国和法国在经济与货币联盟问题上出现分裂的前景不能排除。在都柏林会议上就德国提出的“稳定公约”达成的妥协暴露出了法德两国之间的重大分歧。最近法兰西银行的一些人事任命已清楚地表明希拉克保留了他手中的所有王牌来压德国采取更加有助于经济增长的措施。
第四，很多观察家忘记了在１９９８年作出决定过程中出现政治冲突的可能性。欧洲各中央银行行长将不大会赞成货币联盟的“扩大”。然而，很多政府——以及同样在１９９８年春要审议这一问题的各国议会——将会倾向于赞成货币联盟的“扩大”。
第五，在未来６个月内，经济与货币联盟的命运将会越来越同讨论欧盟改革问题的政府间会议的命运联系在一起。据科尔总理认为，这次政府间会议必须就政治联盟达成一项协议，从而填补马斯特里赫特条约的各项空白。
因此，导致一切都走向失败的因素是很多的：微弱的增长率、德国、法国和意大利的高额赤字、围绕召开政府间会议问题可能出现的最新意见分歧、德国中央银行在坚持标准问题上的强硬立场以及它拒绝再次降低利率的态度、德国政界和实业界某些人士对推迟实现货币联盟一事的秘密支持、法国的社会动乱、未来英国政府的变数等等。
当然，其中的某些因素可能反过来又会有助于经济与货币联盟的实现。比如，在德国失业现象增加——现在失业人数已达４４０万——之后，联邦银行将会再次受到要求它更加灵活地执行它的货币政策和减少干预利率的压力。
然而，在１９９７年，消极因素占上风的可能性似乎更大了。因而取得积极进展的设想是难以实现的。