美报文章：欧盟难于异口同声

【美国《基督教科学箴言报》４月２日文章】题：欧盟１５国在对外政策方面企图以一个声音说话
当阿尔巴尼亚在过去几周陷于无政府状态时，整个欧洲国家的外长们发现他们处于绝望的四分五裂的境地。法国和意大利希望向阿尔巴尼亚派驻军队，以使在它们后院的爆炸性局势稳定下来。英国和德国认为对阿尔巴尼亚没有明确的军事使命。
结果如何呢？就像几年前在前南斯拉夫出现的局面那样，一事无成。最后，到了３月２８日，联合国才批准派驻一支由欧洲国家的军人组成的多国部队，但是，这支部队的使命仍然只限于发放救援物资，因此，大多数观察家怀疑这支部队是否有足够的力量恢复阿尔巴尼亚的政治稳定。
欧盟迟迟不能采取行动突出说明欧洲国家还不能采取想象中的一致的对外政策。由于欧盟１５个成员国常常不能取得一致，因此到头来就互相推诿，或者等着由联合国或美国去负责采取行动。设在布鲁塞尔的欧洲政策研究中心的麦克劳克林抱怨说：“你们不能一致贯彻一项对外政策。需要建立新的机制。”
今年６月在阿姆斯特丹开会时，欧洲国家的领导人将决定是否首次任命一位“对外政策先生”（或对外政策夫人），并且决定是否在将来的某个时候只根据多数票的原则，而不是根据一致的原则来采取行动。
美国外交官霍尔布鲁克说：“我们越来越期望欧盟成为一个全球性的伙伴。现在的问题是，欧盟在采取对外政策时常常前后不一，很不及时。”
目前提出了许多改革建议。法国人愿意任命一名首席外交官。他们提议由法国前总统德斯坦来担任此职。这位官员将负责协调特使们的工作以及为欧洲各国的外长和欧盟委员会建立一个有实权的计划中心。
但是，这些建议一提出，就立即引起了反响，欧盟不愿意看到它的权力被篡夺，它要求任命一位比较顺从的文职官员来担任此职。一些国家担心法国想操纵欧洲的对外政策。
关于增加采用多数投票通过的建议也遭到挫折。英国和其它欧洲怀疑论者拒绝放弃他们的对外政策决策权，甚至像法国这样的对欧洲持乐观态度的国家也担心它们在世界舞台上的影响将有所削弱。而且，如果多数投票通过的做法掩盖了成员国之间的深刻分歧，那么这种做法可能是危险的。