对中国是不能“遏制”的

【《美国新闻与世界报道》周刊４月７日一期文章】题：鹰派的一年？（作者威廉·霍尔斯坦）
美国对华政策的核心几乎没有什么变化，这很是引人注目。虽然近些年两国关系时起时伏，但是美国的决策层和企业界领导人一直坚定地支持保持“接触”—一这是继续保持贸易和安全关系的外交术语。其基本思想是，既然中国力量的发展是不可避免的，经济和政治的相互影响将是避免摊牌或者发生新的冷战的最有希望的途径。
但是现在，这种一致意见正受到比２５年前更大的压力。在政界，从劳工领袖和人权活动分子到传统的反共强硬派和保守的智囊团，这些新鹰派分子说，现在该是加深而不是冲淡美中两国的分歧的时候了。鉴于中国的军事、政治和经济目标将越来越不同于美国的目标，在他们看来，现在该是通过不同的惩罚行动对中国采取强硬态度的时候了。这些惩罚包括：驱逐外交官，避免高层接触，停止技术转让，或者再次坚定地把贸易同人权联系在一起。考虑到２０００年可能参加总统竞选，众议院民主党领袖迪克·格普哈特暗示，他可能反对政府想使中国加入世贸组织的活动。
此时此刻，当有影响的美国人要求对中国采取严厉态度时，外部世界对这个中央王国的影响可能正在下降。中国的人口比美国多五倍。它拥有世界上最大的军队。它可以选择的贸易伙伴的名单在逐渐增大。它现在的外汇储备达到１０００亿美元，比德国的还多。而且它还成了美国财政部债券的买主。去年，中国吸引了４２０亿美元的直接投资，占所有在发展中国家直接投资的１／３。中国发展其经济的方法对世界环境的影响，将大于今天所有富国想要发挥的影响。简而言之，对中国是不能“遏制”的，因为它对世界的影响已经十分深远了。
美国的企业界领袖，虽然因政界加紧对中国的抨击而感到担心，还是认为他们的观点将在制定美国政策时占上风。这在一定程度上是因为，在这一系列活动中，有着厉害关系的不仅仅是大公司。例如，美国的农场主因中国进口大量大豆使得大豆价格上涨而受益。
华盛顿的影响也是有限的，因为它需要在香港的前途等敏感问题上继续同中国合作。华盛顿还需要中国帮助稳定朝鲜半岛的局势。
现在真正的问题在于，如何在面对不同的文化和政治背景的情况下，以一种不损害美国的经济和地理政治目标的方式处理同中国的冲突。主流派中国问题专家说，其目的在于确立一种长期、平衡的态度，使之不因某一个问题而受到影响。
香港的一些中国问题观察家说，两国的关系有着许许多多的组成部分，所以不可能只有一个对华政策。两国政府能够做的是和睦相处和解决分歧。它们能够做的一个部分是明确、不断和频繁的交往。
这是两国正在试图去做的。戈尔的访问为中国主席江泽民今秋对美国的访问和克林顿１９９８年对中国的访问铺平了道路。如果这些访问能避免美中关系中根深蒂固的那种格局——一会儿升到乐观的顶峰，一会儿又降到绝望的谷底，这些访问将会取得很大的成功。