克林顿国家安全班子试图树立新形象

【美国《基督教科学箴言报》３月３１日文章】题：克林顿班子制订对外政策“设想”
３个月前，当克林顿总统公布他第二任期国家安全班子组成人员时，他那些任命预示着美国对外政策会发生变化还是会保持延续性，尚不清楚。
现在看来，答案是既有变化也有延续。
新的国家安全班子似乎正试图对多半将廷续第一任期方针的对外政策打上他们的印记。他们正在确定一个突出的主题：同那些对２１世纪世界秩序与美国有着共同设想的国家——从政治、经济和技术方面
——实现“一体化”。
国家安全顾问塞缨尔·伯杰、国务卿马德琳·奥尔布赖特和国防部长威廉·科恩在确定这一主题时，看来正试图把自己与克林顿第一任期国家安全班子的形象区别开来。第一任班子给人留下的印象是处理国际事务优柔寡断和常出差错。
奥尔布赖特女士和伯杰先生都是克林顿第一任期国家安全班子的成员，他们可能正试图平息各种指责，特别是共和党保守人士的指责，这些指责说，克林顿的对外政策一直十分被动、鼠目寸光并且缺乏支柱思想。
但奥尔布赖特和伯杰在最近的讲话中都一再重申克林顿第一任期对外政策的重点：维护欧洲的统一和民主；促进与俄罗斯关系的发展；巩固亚太地区和中东地区的安全；遏制超越国界的恐怖主义和犯罪的威胁；鼓励自由贸易和保持美国的军事和外交力量。
华盛顿的智囊机构战略和国际问题研究中心的对外政策问题专家瑞安·亨利说：“我们有个新班子。他们正往对外政策中加入他们自己的观点。但……许多内容还和以前的一样。他们所做的就是，另想出一种方法来确定对外政策思想。”
这个思想就是美国对世界的态度再也不能根据因美苏对抗结束而造成的不稳定情况来确定。
亨利先生说：“我听到他们说的就是，有实际的工作要做。他们说的是，我们距２１世纪比距冷战更近，因此，让我们抛开冷战的影响吧。”
伯杰３月２７日在战略和国际问题研究中心发表的讲话中阐述了这种新思维，他说，“长期以来，对外政策方面的对话就一直很死板，用的还都是过去的辞藻。”他借用威廉·莎士比亚的剧作《朱利叶斯·凯撒》中的一段话说：“今天，我来这里不只是歌颂冷战结束后的时代，而且还是来埋葬它的。”
伯杰强调说，美国必须为那些在贸易自由、法治和控制大规模毁灭性武器方面有共同价值观的国家从经济、技术和政治方面实现“一体化”而努力。但是，这个一体化过程“不会消除这个世界的所有危险和暴君”，而且美国必须做好准备，“在重要价值观和利益……处于危险之中和我们能够发挥重要作用时”，动用外交和军事力量。
奥尔布赖特则在３月２６日在华盛顿的乔治敦大学发表讲话时重申，美国将继续推行把伊拉克领导人萨达姆·侯赛因困在一个禁飞区和经济制裁的“匣子里”的政策。
但她第一次提出了美国同萨达姆的后继者打交道的条件。她说，伊拉克的新统治者必须遵守为取消１９９０年伊拉克入侵科威特后联合国对其实施的制裁所确定的各项条件。